近日，財稅、金融領(lǐng)域曬出半年成績單，含“綠”量亮眼：2021年至今年6月 ，環(huán)境保護(hù)稅 、資源稅等綠色稅種實現(xiàn)稅收收入2.5萬億元 ，推動綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策減稅降費1.5萬億元；我國本外幣綠色貸款余額已經(jīng)突破40萬億元，達(dá)到42.39萬億元 ，比年初增長14.4% ，位居全球第一。含“綠 ”量背后是政策的含“金 ”量。黨的十八大以來，財稅政策和金融政策雙輪驅(qū)動 、協(xié)同發(fā)力 ，有力促進(jìn)了綠色發(fā)展 。
財稅政策做好“加減法” ，通過有效引導(dǎo)市場供給和需求、影響投資者和消費者預(yù)期來支持綠色發(fā)展 。一方面，政府通過財政補貼 、稅收優(yōu)惠等措施 ，降低可再生能源 、節(jié)能設(shè)備、清潔技術(shù)等領(lǐng)域投資風(fēng)險 ，鼓勵企業(yè)和個人進(jìn)行綠色投資與研發(fā)。另一方面，通過稅收手段 ，如征收燃油稅 、資源稅等提高污染性 、高能耗產(chǎn)品和行為的成本 ，抑制其生產(chǎn)和消費 。同時，政府還通過直接投資建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共品供給；通過制定綠色采購政策 ，提高對環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的穩(wěn)定需求 。
金融政策擔(dān)當(dāng)“加速器 ” ，加快讓資金從高污染、高排放領(lǐng)域向環(huán)境友好 、低碳可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移，為綠色發(fā)展提供有力支撐。中央金融工作會議把綠色金融確定為金融“五篇大文章 ”之一 。目前 ，我國已成為全球首個構(gòu)建較為完整的綠色金融政策體系的國家 ，綠色信貸 、綠色債券、綠色保險等發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大 ，走在世界前列 。綠色金融發(fā)展不僅有助于加快我國經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型 ，也有利于促進(jìn)環(huán)保 、節(jié)能 、減排等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而加快培育新的經(jīng)濟增長點 ，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
讓更多資源要素向“綠”集聚 ，還要形成更強的政策合力 。財稅、金融政策加強融合、相互促進(jìn)，比如對開展綠色金融的企業(yè)給予稅收減免 、財政貼息等優(yōu)惠政策 ，探索政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對綠色項目提供增信 。金融領(lǐng)域也應(yīng)全面發(fā)力 ，直接融資和間接融資“兩條腿 ”走路，加快推進(jìn)綠色債券 、綠色股票、碳交易等直接融資市場建設(shè)，并出臺政策支持綠色發(fā)展的債券 、保險 、基金、投行 、租賃等新型融資方式靈活組合應(yīng)用。
當(dāng)然財稅 、金融政策增“綠 ”效能的更好發(fā)揮 ，還有賴于與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域 、環(huán)保等政策協(xié)同配合 。拓寬民間資本的融資渠道 ，為民間資本參與綠色投資創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和法律保障；加快生態(tài)領(lǐng)域立法，加強環(huán)境信息披露制度 ，保障投資者權(quán)益……支持綠色發(fā)展的政策體系全方位推進(jìn) ，必將為財稅金融政策加力優(yōu)化向“綠”而行創(chuàng)造良好條件 。
?。ㄗ髡邽檎新?lián)首席研究員 、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼）
（文章來源：人民日報）
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