在飛往英國(guó)的專機(jī)上,特朗普還惦記著莫迪的生日 。
特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日在社交媒體上表示 ,他剛剛與莫迪進(jìn)行了非常愉快的通話,“我祝他生日快樂,他做得非常出色 ”。當(dāng)時(shí)特朗普正在北大西洋上空飛行 ,將前往英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
9月17日是莫迪75歲的生日 。在得到特朗普的祝福后,莫迪也在社交媒體上回應(yīng),“謝謝你,我的朋友特朗普總統(tǒng) ,感謝你在我75歲生日之際的來電和溫暖祝福”,同時(shí)莫迪還表示他也完全致力于將印美關(guān)系提升到新的高度。
特朗普和莫迪的一來一往,絲毫看不出兩國(guó)如今尚處于貿(mào)易戰(zhàn)之中。就在不久前特朗普還對(duì)印度惡語(yǔ)相向 ,而莫迪此前也據(jù)傳婉拒了特朗普的通話請(qǐng)求。如今隨著兩國(guó)貿(mào)易代表的重新接觸,雙方重新調(diào)整了姿態(tài) 。
上海國(guó)際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義向第一財(cái)經(jīng)記者表示,印度雖然在心態(tài)上還處于搖擺的狀態(tài) ,但最終還是希望能夠和美國(guó)緩和關(guān)系。在貿(mào)易談判上,印度希望成為美國(guó)在亞太地區(qū)的“關(guān)稅洼地”,即關(guān)稅低于中國(guó) 、越南和孟加拉國(guó)等周邊國(guó)家 ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈向印度轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。
美印博弈
就在特朗普與莫迪通話的當(dāng)天,雙方的貿(mào)易官員也重新開始接觸 。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理貿(mào)易代表林奇(Brendan Lynch)16日和印度首席談判代表阿加瓦爾(Rajesh Agarwal)舉行會(huì)晤。
此前,印度方面對(duì)這場(chǎng)接觸持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度 ,暗示需要采取更多措施來重塑兩國(guó)關(guān)系。截至目前,美印雙方已就貿(mào)易問題進(jìn)行了五輪談判,尚未達(dá)成任何協(xié)議 。原定于8月25日至29日舉行的第六輪印美雙邊貿(mào)易協(xié)定談判已被推遲。
按照阿加瓦爾的說法,此次會(huì)晤是美印第六輪貿(mào)易談判的“前奏 ”。他表示 ,雖然這不是正式的貿(mào)易談判,但肯定會(huì)圍繞貿(mào)易問題展開,并嘗試探討印美之間如何達(dá)成協(xié)議 。
特朗普8月6日簽署行政令 ,以印度“通過直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油”為由,在現(xiàn)有25%的基礎(chǔ)上,對(duì)印度輸美產(chǎn)品征收額外的25%關(guān)稅。在8月27日正式生效后 ,除像蘋果手機(jī)等電子產(chǎn)品,以及醫(yī)藥產(chǎn)品仍將享受關(guān)稅豁免待遇外,其他印度主要輸美產(chǎn)品都將繳納50%的重稅 ,美印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。
如今莫迪愿意接特朗普的電話,也顯示了美印關(guān)系的轉(zhuǎn)向 。這是雙方三個(gè)月來的首次公開通話。此外據(jù)消息人士在8月底透露,特朗普近期曾四次嘗試與莫迪通話 ,不過莫迪并未接聽。
在貿(mào)易談判中,特朗普時(shí)常在通話中“不按套路出牌”,如特朗普在與越南領(lǐng)導(dǎo)人的通話中,自行提高了先前談判中確定的稅率 ,讓越南措手不及。這也讓莫迪不得不謹(jǐn)慎處理特朗普的來電 。
或許是因?yàn)榇虿涣穗娫?,特朗普在9月上旬只得在社交媒體上與莫迪隔空喊話。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日,在不到一天時(shí)間里 ,特朗普先是抱怨美國(guó)把印度和俄羅斯“輸給了”中國(guó),隨后又改口稱,他和莫迪“永遠(yuǎn)是朋友 ”。面對(duì)特朗普波動(dòng)的情緒 ,莫迪6日回應(yīng)稱,印度與美國(guó)的關(guān)系仍“非常積極” 。
特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日又在社交媒體上表示,期待在“未來幾周”與莫迪通話 ,并樂觀認(rèn)為雙方有望達(dá)成貿(mào)易協(xié)議?!拔掖_信,兩個(gè)偉大的國(guó)家在達(dá)成勝利成果上不會(huì)有任何困難。 ”特朗普寫道 。
對(duì)于美印關(guān)系的緩和,印度經(jīng)濟(jì)界要冷靜很多。安凱環(huán)球(Emkay Global)金融服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅拉(Madhavi Arora)表示:“雖然特朗普和莫迪的言論釋放了和解信號(hào) ,但現(xiàn)在就認(rèn)定雙方能迅速解決問題,還為時(shí)過早。對(duì)于特朗普而言,必須看到更具體的動(dòng)作,才算真正的交易開始 。”
美國(guó)的關(guān)稅政策已對(duì)印度的出口造成了打擊。根據(jù)印度商工部9月15日公布的數(shù)據(jù) ,印度對(duì)美國(guó)的出口從7月份的80.1億美元下降到8月的68.6億美元,而印度的出口商更警告,美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)印度商品出口的全面影響將在9月顯現(xiàn)。
據(jù)新華社報(bào)道 ,印度工程出口促進(jìn)委員會(huì)主席潘卡杰·查達(dá)上月表示:“美國(guó)客戶已停止下新訂單,受這些額外關(guān)稅影響,(印度相關(guān)產(chǎn)品)出口量可能會(huì)下降20%至30% 。”
除了直接與美國(guó)較勁外 ,印度還通過改善與鄰國(guó)關(guān)系和加速與他國(guó)的貿(mào)易談判來做平衡。進(jìn)入9月,印度和歐盟均表示要加速自貿(mào)談判。在接下來的幾個(gè)月中,印歐雙方可能至少舉行10場(chǎng)會(huì)議 ,爭(zhēng)取在年底前達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。
矛盾焦點(diǎn)
雖然特朗普以印度購(gòu)買俄羅斯打折石油為借口,對(duì)印度加征關(guān)稅,不過在貿(mào)易談判中 ,美國(guó)更關(guān)心的是印度的農(nóng)業(yè)市場(chǎng) 。
在談判中,美國(guó)要求印度降低對(duì)玉米、大豆、蘋果 、杏仁和乙醇等產(chǎn)品的關(guān)稅,并擴(kuò)大美國(guó)乳制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。印度如今已是世界人口第一大國(guó),人均牛奶消費(fèi)量高 ,隨著人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)牛奶的需求預(yù)期將會(huì)急劇增加。如此龐大和快速增長(zhǎng)的乳業(yè)市場(chǎng)讓美國(guó)垂涎三尺 。
但印度始終不愿在牛奶進(jìn)口上松口。印度乳業(yè)企業(yè)Milky Mist乳業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,美國(guó)的乳業(yè)有規(guī)模效應(yīng) ,會(huì)讓印度奶牛失去競(jìng)爭(zhēng)力。一旦放開將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口潮,引發(fā)奶農(nóng)的激烈抗議,奶農(nóng)也會(huì)被迫轉(zhuǎn)向其他行業(yè) ,最終影響印度牛奶的自給自足水平 。
對(duì)于其他不肯松口的農(nóng)產(chǎn)品,和印度對(duì)牛奶的擔(dān)心類同。印度農(nóng)業(yè)依然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,大量農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生活。如果印度放開進(jìn)口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品 ,將對(duì)其農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成毀滅性打擊,尤其是在印度南部以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū) 。
在2014年和2019年,莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨曾兩次以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得大選。不過在2024年大選中 ,印度人民黨卻僅取得543席中的240席,只能依賴盟黨取得過半席位。在這一背景下,莫迪政府更不敢在農(nóng)產(chǎn)品和乳制品上讓步:不僅將動(dòng)搖其選民基礎(chǔ),還將受到反對(duì)黨的圍攻 。
不過在美國(guó)高關(guān)稅的重壓下 ,并非所有商家都是輸家。例如,印度本土消費(fèi)品企業(yè)達(dá)布爾(Dabur),近期借勢(shì)推出了一則火藥味十足的廣告 ,直接指向了牙膏品牌高露潔。廣告暗諷印度最受歡迎的牙膏其實(shí)是美國(guó)貨,而自己才是真正的印度制造。
根據(jù)歐睿國(guó)際(Euromonitor)2024年的數(shù)據(jù),高露潔在印度牙膏市場(chǎng)占有率高達(dá)43% ,聯(lián)合利華旗下的倍舒登(Pepsodent)緊隨其后,而達(dá)布爾以17%的份額排第三 。對(duì)于達(dá)布爾來說,這是一次借勢(shì)搶占市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)。
在此背景下 ,莫迪也呼吁民眾購(gòu)買本土產(chǎn)品,以在全球不確定性加劇之際減輕印度經(jīng)濟(jì)所受沖擊。他在演講中表示:“世界經(jīng)濟(jì)正面臨諸多憂患,形勢(shì)不太穩(wěn)定 ?,F(xiàn)在 ,無論我們買什么,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該只有一個(gè):買那些由印度人揮灑辛勤汗水制造出來的產(chǎn)品。 ”
莫迪此前還表示,政府將加快調(diào)整商品和服務(wù)稅,以提振經(jīng)濟(jì)信心 ,更好應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊。
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