5月21日，金融監(jiān)管總局等8部門發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（簡稱：《措施》） ，從增加融資供給 、降低綜合融資成本 、提高融資效率、提高支持精準性 、落實監(jiān)管政策 、強化風險管理、完善政策保障 、做好組織實施等8個方面 ，提出23項具體舉措，做好普惠金融大文章 ，進一步改善小微企業(yè) 、個體工商戶融資狀況 。
本次發(fā)布的《措施》涉及金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、證監(jiān)會 、國家發(fā)展改革委 、工業(yè)和信息化部、財政部 、稅務(wù)總局 、市場監(jiān)管總局8個部門 ，對此，金融監(jiān)管總局指出 ，這是要著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣 、財稅 、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力 。
支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資
從內(nèi)容上來看 ，《措施》對增加小微企業(yè)融資供給和完善小微企業(yè)融資的政策保障這兩個方面的部署最多，均涉及5條具體舉措。
在增加融資供給方面，《措施》提出 ，要做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制、強化小微企業(yè)貸款監(jiān)管引領(lǐng) 、用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策 、落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策、支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資 。
作為精準對接供需兩端的政策機制 ，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制由金融監(jiān)管總局 、國家發(fā)展改革委牽頭成立，去年10月正式啟動 。在各地黨委政府的高效統(tǒng)籌下 ，在相關(guān)部門 、銀行機構(gòu)的密切配合下 ，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制的四級工作機制迅速搭建、有序運行，取得階段性成效。至今年2月底 ，各地就已累計走訪小微企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體超過5000萬戶 ，授信超過10萬億元 。小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額近7萬億元 。
本次《措施》要求，要在融資對接基礎(chǔ)上 ，注重協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)實際經(jīng)營困難 ，激發(fā)小微企業(yè)經(jīng)營活力。鼓勵向外貿(mào) 、民營 、科技、消費等重點領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源，加大支持力度。
在具體投向上 ，《措施》強調(diào)要加大首貸 、信用貸 、中長期貸、法人類貸款 、民營類貸款投放 。同時 ，還明確支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資 ?！洞胧分赋?，支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌，規(guī)范成長后到北交所上市 ，引導(dǎo)社會資本更多向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集 ，帶動同行業(yè) 、上下游小微企業(yè)共同成長。支持地方金融管理部門指導(dǎo)轄內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場不斷提升面向小微企業(yè)的規(guī)范培育、股權(quán)融資等服務(wù)能力 。支持創(chuàng)投基金加大對初創(chuàng)期 、成長型小微企業(yè)的股權(quán)投資 。探索優(yōu)化政府投資基金績效考核機制，拉長考核評價周期 ，提高風險容忍度 ，發(fā)揮好投早投小的引導(dǎo)作用。
引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)積極向小微企業(yè)降費讓利
在完善政策保障方面，《措施》提出了優(yōu)化風險分擔補償機制 、落實相關(guān)財稅支持政策、深化信用信息共享應(yīng)用 、有序推進小微企業(yè)信用修復(fù)工作 、強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價這5條具體舉措 。
其中 ，在優(yōu)化風險分擔補償機制方面提出 ，在防止新增隱性債務(wù)前提下，鼓勵有條件的地方綜合運用風險補償、擔保費補貼、業(yè)務(wù)獎補 、資本金補充 、績效考核等方式 ，引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)加大對小微企業(yè)融資增信支持 ，拓展對小微企業(yè)的覆蓋面，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模 ，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下 ，積極向小微企業(yè)降費讓利 。
同時，要落實好落實好小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅等各項稅收優(yōu)惠政策；落實好財政支持普惠金融發(fā)展政策，用好普惠金融發(fā)展專項資金 ，助力小微企業(yè)融資發(fā)展。
研究優(yōu)化小微企業(yè)貸款核銷政策
金融監(jiān)管總局在日前發(fā)布的《關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》中 ，對小微企業(yè)金融服務(wù)的總體發(fā)展目標新增了“提質(zhì) ”一項 。所謂“提質(zhì) ”，也即要加強風險管理 ，指導(dǎo)提高小微企業(yè)信貸質(zhì)量 。
《措施》對此也有進一步部署 ，要求強化小微企業(yè)貸款風險管理，具體措施包括修訂小微企業(yè)貸款風險分類辦法 、提高不良貸款處置效率兩個方面?！洞胧分赋? ，要結(jié)合小微企業(yè)貸款特點 ，制定小微企業(yè)貸款風險分類的差異化標準，簡化分類方法 。同時 ，引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源 ，釋放更多信貸資源 。研究優(yōu)化小微企業(yè)貸款核銷政策，以試點方式適當提高小微企業(yè)主 、個體工商戶經(jīng)營用途的信用貸款清單式核銷上限 ，提升不良貸款處置效率。
此外 ，在督促相關(guān)機構(gòu)落實監(jiān)管政策方面，《措施》明確提出要健全普惠金融事業(yè)部機制。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行優(yōu)化條線管理模式，健全一級、二級分行的部門設(shè)置 ，對分支機構(gòu)普惠金融業(yè)務(wù)績效考核權(quán)重不低于10% ，對普惠型小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）實施不低于50BP的優(yōu)惠 。
（文章來源：券商中國）
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