5月21日 ，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱方案） ，部署了六大行動(dòng)方案及完善支持政策等共32項(xiàng)措施 。
六大行動(dòng)方案包括城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng) 、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng) 、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、大宗消費(fèi)更新行動(dòng) 、新型消費(fèi)培育行動(dòng) 、消費(fèi)環(huán)境提升行動(dòng) 。
在城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng)中，方案明確 ，全面落實(shí)國家關(guān)于持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)的要求 ，推動(dòng)國有控股上市公司完善市值管理制度。增加適合個(gè)人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品 。
多措并舉促進(jìn)收入合理增長
方案提出，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè) 、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃 ，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。推進(jìn)技能培訓(xùn)教育提質(zhì)增效 ，實(shí)施人工智能 、智能制造、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等重點(diǎn)行業(yè)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃 。
在多措并舉促進(jìn)收入合理增長方面，方案提出，完善工資決定機(jī)制 ，引導(dǎo)工資分配向基層一線勞動(dòng)者傾斜 。全面落實(shí)國家關(guān)于持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)的要求 ，推動(dòng)國有控股上市公司完善市值管理制度。增加適合個(gè)人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品。完善農(nóng)村閑置住房盤活利用政策 。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體合作，探索“整村運(yùn)營 ”委托管理模式 ，發(fā)展文旅 、康養(yǎng)新業(yè)態(tài) 。支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì) 、民宿經(jīng)濟(jì)。
在消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)中 ，方案部署了加大生育養(yǎng)育保障力度、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給等措施 。落實(shí)上海市建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施，加快出臺(tái)育兒補(bǔ)貼和產(chǎn)假社保補(bǔ)貼政策 。探索增加育兒假和配偶陪產(chǎn)假。健全養(yǎng)老金融服務(wù)保障體系 ，制定上海市養(yǎng)老金融服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)方案 。
推動(dòng)文旅商體展深度融合
上海持續(xù)對(duì)服務(wù)消費(fèi)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí) ，方案提出，打造文化消費(fèi)高地 ，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì) ，支持舉辦具有影響力的大型演藝活動(dòng)，持續(xù)引進(jìn)中外經(jīng)典劇目 。建設(shè)世界著名旅游城市 ，支持引入國際一流樂園IP ，推動(dòng)存量主題樂園優(yōu)化升級(jí)，打造世界級(jí)主題樂園矩陣。以頭部樂園IP為引領(lǐng)，深入挖掘“樂園+ ”消費(fèi)潛力 。
方案部署 ，完善文旅商體展聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ，促進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)展賽會(huì)前后銜接 、相互導(dǎo)流 。深入推進(jìn)“跟著賽事來旅行”“跟著演出來旅行 ”“跟著文博來旅行 ”等特色旅游模式。放大票根經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，支持購物中心 、景點(diǎn)為持有節(jié)展賽會(huì)票（證）的消費(fèi)者提供優(yōu)惠 。同時(shí) ，大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì) ，推動(dòng)體育賽事進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū) 、進(jìn)景區(qū) 。
為了支持服務(wù)供給多元化品質(zhì)化發(fā)展，方案提出 ，持續(xù)深化電信 、教育、養(yǎng)老 、醫(yī)療 、健康等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放 ，推動(dòng)科技服務(wù)、旅游等領(lǐng)域開放舉措全面落地。推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)措施。引導(dǎo)企業(yè)打造“旅游+”“體育+ ”“健康+ ”“數(shù)字+”等融合性服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，對(duì)符合條件的創(chuàng)新場(chǎng)景給予獎(jiǎng)勵(lì) 。
加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新
培育新型消費(fèi)
消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)有效滿足居民對(duì)高品質(zhì)生活的需求 。數(shù)據(jù)顯示 ，截至5月5日 ，全國汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量突破300萬份，消費(fèi)者購買12類家電以舊換新產(chǎn)品超過5500萬臺(tái) ，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新超過4100萬件。
方案強(qiáng)調(diào) ，促進(jìn)汽車消費(fèi)，落實(shí)好國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼和上海市汽車置換更新補(bǔ)貼政策 。落實(shí)國家家電以舊換新補(bǔ)貼政策，新增手機(jī) 、平板 、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼 ，加力支持綠色家電家居家裝消費(fèi) 。
為更好滿足住房消費(fèi)需求 ，方案提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 ，建設(shè)安全、舒適、綠色 、智慧的“好房子”。擴(kuò)大保障性租賃住房供給 ，重點(diǎn)向青年群體傾斜 。支持居民剛性和改善性住房需求，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策 。擴(kuò)大住房公積金適用范圍 ，探索優(yōu)化住房公積金使用政策 ，落實(shí)上海市靈活就業(yè)人員繳存 、提取和使用住房公積金的實(shí)施辦法。
在培育新型消費(fèi)方面，方案明確 ，培育前沿?cái)?shù)字消費(fèi) ，推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí) 、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用 。豐富悅己消費(fèi)，支持開發(fā)原創(chuàng)IP ，推動(dòng)數(shù)字娛樂等領(lǐng)域IP與生產(chǎn)制造聯(lián)動(dòng) 。促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 ，支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌開設(shè)高能級(jí)首店 、舉辦首發(fā)活動(dòng)。
（文章來源：上海證券報(bào)）
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