鋼鐵行業(yè)迎來(lái)重磅利好政策 。
9月22日消息 ，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》 ，從五個(gè)方面提出了10條具體舉措，其中明確 ，未來(lái)兩年鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在4%左右 。到2025年底 ，80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造。
受此影響，A股鋼鐵板塊探底回升，馬鋼股份盤(pán)中一度大漲近7% ，武進(jìn)不銹 、杭鋼股份 、友發(fā)集團(tuán)、常寶股份 、鞍鋼股份等個(gè)股跟漲 。有券商機(jī)構(gòu)指出 ，長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集中度提升 、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì) ，具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與成本優(yōu)勢(shì)的鋼企將充分受益 。
重磅發(fā)布
9月22日消息 ，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部 、商務(wù)部 、市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確未來(lái)兩年鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在4%左右。該方案以“穩(wěn)增長(zhǎng)、防內(nèi)卷 ”為核心 ，為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展指明實(shí)施路徑。
《工作方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 、目標(biāo)導(dǎo)向 ，聚焦強(qiáng)治理 、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型 、擴(kuò)消費(fèi) 、增合作等，共提出5個(gè)方面10條具體舉措 。
在加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰方面 ，《工作方案》提出 ，實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量精準(zhǔn)調(diào)控 。修訂發(fā)布鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，加大產(chǎn)能減量置換力度 ，對(duì)發(fā)展電爐鋼 、氫冶金等低碳煉鐵工藝和兼并重組 、高端特殊鋼等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目給予差別化減量置換比例支持 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案 、環(huán)評(píng) 、排污許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、能評(píng)等政策協(xié)同 。支持大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能向區(qū)域外減量轉(zhuǎn)移 。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)量壓減政策，按照支持先進(jìn)企業(yè)發(fā)展 、倒逼落后低效產(chǎn)能退出的原則落實(shí)年度產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
《工作方案》要求 ，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)分級(jí)分類管理 。全面開(kāi)展鋼鐵企業(yè)分類評(píng)價(jià) ，按照引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè) 、規(guī)范企業(yè)、不符合規(guī)范條件企業(yè)實(shí)施三級(jí)管理 。加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)分級(jí)管理與產(chǎn)業(yè)政策 、產(chǎn)量調(diào)控 、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚 ，培育若干引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)。
在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面 ，《工作方案》提出，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力 。聚焦高端裝備 、核心基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域所需高性能軸承鋼 、齒輪鋼、高溫合金 、工模具鋼等關(guān)鍵鋼材 ，組織鋼鐵企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè) 、高校、科研院所等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān) 。持續(xù)發(fā)揮船舶與海工 、超超臨界等新材料重點(diǎn)平臺(tái)作用 ，加快產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證和迭代升級(jí)。
《工作方案》還提到，穩(wěn)定原燃料供給 。加快國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn) 、擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn) 。支持合規(guī)礦企業(yè)正常生產(chǎn) ，避免行業(yè)整頓措施“一刀切 ”。加大鐵礦石、煉焦煤等原燃料保供穩(wěn)價(jià)力度 ，支持鋼鐵企業(yè)與煉焦煤、焦化企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。
在擴(kuò)大有效投資 、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《工作方案》明確 ，推進(jìn)工藝設(shè)備更新 。加快高爐 、轉(zhuǎn)爐、電爐 、搗固焦?fàn)t 、頂裝焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)等限制類設(shè)備升級(jí)及一代爐齡服役到期的老舊設(shè)備更新 ，推進(jìn)主體設(shè)備大型化改造 。推廣先進(jìn)電爐 、特種冶煉等高端裝備應(yīng)用。支持有條件地區(qū)退出高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程，發(fā)展電爐短流程 。
《工作方案》還提到，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 。研究制定鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) ，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷 ，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景 、標(biāo)桿工廠、標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)“人工智能+鋼鐵行業(yè)”發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè) 、科研院所 、高校等建立數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn) ，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；加快推進(jìn)工藝裝備智能化適配改造 ，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引、通用大模型為底座 、冶金機(jī)理為基礎(chǔ)同步推進(jìn)通用垂直大模型和場(chǎng)景小模型應(yīng)用 。
影響多大？
專家表示，新方案確立的“設(shè)備更新 ”與“低碳轉(zhuǎn)型 ”成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的兩大核心議題 。根據(jù)方案 ，鋼鐵企業(yè)必須加速淘汰落后設(shè)備 ，尤其是老舊高爐 、轉(zhuǎn)爐等限制性生產(chǎn)裝備。同時(shí)，方案明確要求 ，到2025年底 ，80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造 。
為了確保鋼鐵穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，《工作方案》提出了3方面的保障措施：
一是組織保障方面 ，強(qiáng)調(diào)央地協(xié)作、部門(mén)協(xié)作、行業(yè)自律 ，協(xié)同抓好任務(wù)落實(shí)；
二是政策支持方面，用足用好現(xiàn)有財(cái)稅政策，落實(shí)市場(chǎng)化 、法治化 、有扶有控金融政策 ，強(qiáng)化人才培養(yǎng)；
三是運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面 ，通過(guò)常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制等手段，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度 ，保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行 。
針對(duì)鋼鐵行業(yè)的后市展望 ，國(guó)泰海通在此前發(fā)布的研報(bào)中表示，隨著淡旺季逐步切換 ，鋼鐵需求有望逐步邊際回升 ，庫(kù)存則有望逐步轉(zhuǎn)入降庫(kù)通道；供給端即便不考慮供給政策，目前行業(yè)虧損時(shí)間已經(jīng)較長(zhǎng) ，供給市場(chǎng)化出清已開(kāi)始出現(xiàn) ，鋼鐵行業(yè)基本面有望逐步修復(fù)。長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集中度提升 、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì) ，具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與成本優(yōu)勢(shì)的鋼企將充分受益；在環(huán)保加嚴(yán) 、超低排放改造與碳中和背景下 ，龍頭公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與盈利能力將更加凸顯 。
中信證券指出，我國(guó)鋼鐵行業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，但盈利能力弱 ，有望成為本輪“反內(nèi)卷”指向的重點(diǎn)行業(yè) 。預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)或?qū)⒓涌?、加力落地 ，隨著限產(chǎn)執(zhí)行的深入，行業(yè)即將進(jìn)入以利潤(rùn)為核心的業(yè)績(jī)周期。
（文章來(lái)源：券商中國(guó)）
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