剛剛 ，北京發(fā)布利好！
7月31日 ，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的工作措施》，包括建立生育補(bǔ)貼制度、增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能 、完善生育休假制度 、加強(qiáng)生殖健康服務(wù)、健全住房支持政策等15項(xiàng)措施 。
其中提到 ，加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度 ，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策 。將適宜的分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，并適時(shí)調(diào)整相關(guān)醫(yī)保支付政策。
受此提振 ，今日早盤 ，A股市場(chǎng)雖然調(diào)整，但多只嬰童概念股大漲或漲停 。
北京發(fā)布
北京市發(fā)布15項(xiàng)措施完善生育支持政策體系 。券商中國(guó)記者對(duì)此進(jìn)行了梳理，具體如下：
（一）建立生育補(bǔ)貼制度。結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際 ，建立并實(shí)施生育補(bǔ)貼制度 。落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù) 、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等政策 。
?。ǘ┰鰪?qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能。進(jìn)一步健全生育保險(xiǎn)制度 ，強(qiáng)化生育支持保障作用。提高生育保險(xiǎn)產(chǎn)前檢查費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算 。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面 ，持續(xù)做好本市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加生育保險(xiǎn)工作 。研究完善參加本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)等人員 、參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用保障措施。
（三）完善生育休假制度 。落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的產(chǎn)假和生育假 。建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制 ，支持引導(dǎo)用人單位落實(shí)生育休假政策。加強(qiáng)對(duì)用人單位監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化糾紛協(xié)商調(diào)解 ，將用人單位落實(shí)職工產(chǎn)假、生育假 、陪產(chǎn)假 、育兒假納入各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察范圍 。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)生殖健康服務(wù) 。優(yōu)化婦幼醫(yī)療保健資源配置 ，深入實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。加強(qiáng)生殖保健技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務(wù)水平 ，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦心理健康服務(wù) ，開展生育友好醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范診療行為 ，改善產(chǎn)婦生育體驗(yàn) 。合理確定產(chǎn)科服務(wù)價(jià)格水平 ，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，并適時(shí)調(diào)整相關(guān)醫(yī)保支付政策 。加強(qiáng)青少年青春期與性健康教育，預(yù)防非意愿妊娠 ，深入開展早孕關(guān)愛服務(wù) ，做好生育力保護(hù)。
?。ㄎ澹┨岣邇和t(yī)療服務(wù)水平 。推進(jìn)全市二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院兒科門診全覆蓋，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科服務(wù)能力 。充分發(fā)揮國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心作用 ，加強(qiáng)緊密型兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè) ，各區(qū)至少有1家成員單位，至少規(guī)范化設(shè)置1個(gè)危重新生兒救治中心。動(dòng)態(tài)支持生殖健康 、兒童健康等生育全程重點(diǎn)?？瓢l(fā)展 ，推動(dòng)績(jī)效工資分配向兒科等領(lǐng)域傾斜。深入實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃 ，加快建設(shè)兒童友好醫(yī)院 。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，夯實(shí)基層兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ，持續(xù)優(yōu)化6歲以下兒童健康管理服務(wù) 。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障兒童健康中的作用 ，積極推廣符合嬰幼兒生理特征的適宜技術(shù)療法。鼓勵(lì)兒童藥品研發(fā)申報(bào)，不斷豐富兒童適用藥品的品種 、劑型和規(guī)格 。加強(qiáng)兒童醫(yī)療費(fèi)用保障 ，及時(shí)將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保支付范圍 。全市具有兒科診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可調(diào)劑使用本市兒童專科醫(yī)院院內(nèi)制劑。
?。﹥?yōu)化托育支持政策 。加強(qiáng)政府引導(dǎo) ，建立普惠托育服務(wù)價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 。落實(shí)好托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、托育機(jī)構(gòu)水電氣熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等政策。明確新建小區(qū)托育服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，與住宅區(qū)同步規(guī)劃 、同步建設(shè) 、同步交付使用；通過(guò)創(chuàng)建完整社區(qū)等城市更新項(xiàng)目，補(bǔ)齊老舊小區(qū)托育服務(wù)設(shè)施短板 。
（七）擴(kuò)大托育服務(wù)供給 。大力發(fā)展托幼一體服務(wù) ，構(gòu)建以幼兒園托班為主渠道 ，社區(qū)辦托和托育機(jī)構(gòu)為重要依托，單位辦托為有效補(bǔ)充的托育服務(wù)供給體系 ，積極探索社區(qū)管理下的家庭鄰里互助照護(hù)。用好中央普惠托育項(xiàng)目資金 。統(tǒng)籌社區(qū)資源 ，提供更多免費(fèi)或低收費(fèi)場(chǎng)地，推動(dòng)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè) ，積極探索養(yǎng)老托育融合服務(wù) 。積極開展計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化托育服務(wù)。
?。ò耍┨嵘杏?wù)安全質(zhì)量。制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃 。在部分職業(yè)院校試點(diǎn)推進(jìn)托育學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定貫通 。暢通獲得幼兒教師資格證的托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職稱評(píng)審?fù)ǖ?。支持符合條件的機(jī)構(gòu)組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定 。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)常態(tài)化綜合監(jiān)管 。
?。ň牛╅_展醫(yī)育結(jié)合和科學(xué)育兒服務(wù)。建立婦幼保健 、基層衛(wèi)生 、疾控機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健和健康管理的支持指導(dǎo)機(jī)制 ，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)實(shí)踐基地 。
（十）不斷優(yōu)化教育服務(wù) 。優(yōu)化教育資源配置，根據(jù)適齡人口規(guī)模變化 ，完善基本公共教育服務(wù)供給制度。不斷優(yōu)化財(cái)政保障政策 ，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育 。深入落實(shí)“雙減 ”政策 ，支持中小學(xué)校積極開展課后服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目 。在幼兒園及義務(wù)教育階段 ，結(jié)合學(xué)位實(shí)際，統(tǒng)籌考慮同一家庭子女“長(zhǎng)幼隨學(xué) ”。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系 。保障符合條件的公共租賃住房群體享有與購(gòu)房群體在義務(wù)教育階段入學(xué)同等權(quán)利 。
（十一）健全住房支持政策。多渠道增加保障性住房有效供給，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭可納入公共租賃住房?jī)?yōu)先配租范圍 ，并在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。子女祖父母或外祖父母與子女父母同時(shí)申請(qǐng)保障性住房的 ，優(yōu)先考慮就近配租配售 。加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策 。多子女家庭租賃房屋并備案的 ，可按實(shí)際月租金提取公積金 ，不受月繳存額限制。
（十二）強(qiáng)化職工權(quán)益保障 。完善促進(jìn)婦女就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn) 。督促用人單位依法依規(guī)落實(shí)對(duì)女職工特別是孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。支持用人單位將工作時(shí)間可彈性安排的崗位設(shè)置為生育友好崗位 。鼓勵(lì)有條件的用人單位開展寒暑假及課后兒童托管活動(dòng) ，積極推進(jìn)母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理 。
（十三）加強(qiáng)交通出行保障。在以家庭為單位配置小客車指標(biāo)時(shí) ，加強(qiáng)對(duì)多子女無(wú)車家庭的傾斜支持 。
?。ㄊ模┡嘤滦突橛幕? 。倡導(dǎo)重視生育的社會(huì)價(jià)值，落實(shí)積極生育支持措施 ，提倡適齡婚育 、優(yōu)生優(yōu)育 ，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。發(fā)揮家庭 、社會(huì)、學(xué)校作用，引導(dǎo)青年樹立正確的婚戀觀 、生育觀 、家庭觀 ，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè) 。加強(qiáng)婚戀指導(dǎo)服務(wù) ，打造“青春志愛團(tuán)”等青年交友服務(wù)品牌，提供有公信力的婚戀交友服務(wù)，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo) 。扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗 ，破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí) ，培育積極向上的婚俗文化。
（十五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)。將人口國(guó)情國(guó)策教育融入中小學(xué)、本專科教育 。利用各類媒體渠道，加強(qiáng)人口和生育政策宣傳解讀 ，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 。鼓勵(lì)創(chuàng)作更多弘揚(yáng)新型婚育文化的優(yōu)秀藝術(shù)作品。培育體現(xiàn)新型婚育文化的新品牌 。積極發(fā)揮群團(tuán)組織的宣傳教育優(yōu)勢(shì) ，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū) 、單位 、青年家庭參與，共同營(yíng)造生育友好氛圍 。
有望激發(fā)大眾消費(fèi)
今日早盤 ，乳業(yè)等涉及嬰童概念的股票大面積表現(xiàn)強(qiáng)勁。那么 ，這是否能夠激發(fā)大眾消費(fèi)呢？
上周五（7月25日），國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措 。而在今年1月公布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍 ” ，今年的《政府工作報(bào)告》也提出“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育 ” 。與育兒補(bǔ)貼政策相結(jié)合 ，政府為0-3歲嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼后，后續(xù)與免費(fèi)學(xué)前教育政策相銜接 ，起到充分降低撫養(yǎng)成本、進(jìn)一步促進(jìn)生育意愿的作用 ，形成政策閉環(huán)。
申萬(wàn)宏源認(rèn)為，生育支持政策站位高，后續(xù)關(guān)注配套政策的持續(xù)催化 。部分投資者可能仍然糾結(jié)于育兒補(bǔ)貼政策對(duì)新出生人口的實(shí)際拉動(dòng)情況 ，以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本面的實(shí)際改善作用 。但在港股“牛市氛圍”中 ，市場(chǎng)積極嘗試各類結(jié)構(gòu)，育兒補(bǔ)貼政策形成了行業(yè)輪動(dòng)到大眾消費(fèi)品的催化劑 ，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌唐谛碌慕Y(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。
港股看似行業(yè)輪動(dòng) ，實(shí)際上是有跡可循的中國(guó)中長(zhǎng)期改革政策陸續(xù)出臺(tái)的資本市場(chǎng)映射 。近期國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期改革政策加速兌現(xiàn)，供給側(cè)政策（以反內(nèi)卷為代表）和需求側(cè)政策（以生育支持政策為代表）相互配合 ，將有效改善宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)盈利預(yù)期 ，顯著提振中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心 ?！芭Ｊ蟹諊? ”強(qiáng)化后，投資者在港股進(jìn)行行業(yè)輪動(dòng)會(huì)更加積極 ，當(dāng)前已經(jīng)來(lái)到了港股大眾消費(fèi)品的補(bǔ)漲窗口。
甬興證券認(rèn)為 ，本次中央層面的育兒補(bǔ)貼落地有較強(qiáng)的政策信號(hào)意義，有望與地方形成協(xié)同互補(bǔ) ，未來(lái)有望持續(xù)加碼。從天門市的生育率邊際向好數(shù)據(jù)來(lái)看 ，生育補(bǔ)貼等系列配套政策有望減輕家庭育兒成本壓力，逐步刺激生育率 。全國(guó)性政策效果需要時(shí)間驗(yàn)證，可能有望優(yōu)先托底低線城市的生育需求 。
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