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　　10月10日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì) 。

　　民政部部長(zhǎng)陸治原在會(huì)上表示，新時(shí)代“銀齡行動(dòng) ”扎實(shí)開展、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大、老年人優(yōu)待和權(quán)益維護(hù)更加有力。同時(shí)，適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系正在加速構(gòu)建，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　會(huì)上發(fā)布的信息顯示，截至2024年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到40.6萬個(gè)、床位799.3萬，護(hù)理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%；完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶。

　　今年7月民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，這是我國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。據(jù)介紹，目前中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，支持試點(diǎn)地區(qū)組織實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　我國(guó)人口預(yù)期壽命比世界平均水平高了5歲

　　民政部副部長(zhǎng)劉振國(guó)表示，“十四五”期間，我國(guó)人口預(yù)期壽命不斷提高，達(dá)到79歲，比2020年提高了1.07歲，比世界平均水平高了5歲。隨著人均預(yù)期壽命的提高，我國(guó)人口老齡化程度也在不斷加深。

　　截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。

　　“十四五”期間，我國(guó)老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展邁出新步伐。

　　“民政部認(rèn)真履行老齡工作職責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化政策體系不斷健全，老年人保障水平穩(wěn)步提高，合法權(quán)益得到有力維護(hù)，積極作用得到有效發(fā)揮，老年友好的社會(huì)環(huán)境加快形成。 ”劉振國(guó)談到。

　　在促進(jìn)老年人社會(huì)參與方面，截至今年9月底，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)登記注冊(cè)的老年志愿者已經(jīng)達(dá)到5358萬人，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)16.4億小時(shí)，老年志愿服務(wù)的社會(huì)效益日益明顯。

　　在保障老年人合法權(quán)益方面，推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、糾紛發(fā)現(xiàn)報(bào)告和化解處置的工作閉環(huán) 。持續(xù)深化“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng) ，推動(dòng)加強(qiáng)老年人司法服務(wù)和保障。大力支持相關(guān)部門治理老年消費(fèi)、旅游、教育、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域存在的侵害老年人合法權(quán)益的突出問題。

　　在建設(shè)老年友好社會(huì)方面，每年組織開展“敬老月”活動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)全覆蓋；截至2024年底，已累計(jì)創(chuàng)建2990個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū) 。

　　首批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金已下達(dá)

　　隨著我國(guó)人口平均壽命不斷提高，高齡老年人數(shù)量也在不斷增多，相應(yīng)地失能老年人的數(shù)量也在不斷增加，失能老年人照護(hù)服務(wù)廣受社會(huì)關(guān)注。

　　民政部副部長(zhǎng)劉振國(guó)介紹，為了緩解失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，我國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度、重度、完全失能等級(jí)的老年人購(gòu)買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目實(shí)施期為一年，今年7月起，率先在山東省等3個(gè)省份、遼寧省沈陽(yáng)市等4個(gè)地市啟動(dòng)試點(diǎn) ，中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，支持試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　“目前，試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序，取得階段性成效。 ”劉振國(guó)表示，各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了實(shí)施方案，明確了各項(xiàng)落地措施。官方平臺(tái)“民政通”已經(jīng)歸集了試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)有失能老年人的能力評(píng)估等級(jí)數(shù)據(jù)，符合條件的老年人可以“即申即享”相關(guān)的電子消費(fèi)券；試點(diǎn)地區(qū)同時(shí)也組建了老年人能力評(píng)估隊(duì)伍，有序開展能力評(píng)估工作，保障有意愿的失能老年人能夠及時(shí)申請(qǐng)?jiān)u估，盡快獲得消費(fèi)補(bǔ)貼。試點(diǎn)地區(qū)已有8600多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了誠(chéng)信承諾書，申請(qǐng)參與補(bǔ)貼項(xiàng)目，民政部門制定了專門的管理措施，啟動(dòng)線上線下不定期的檢查抽查，嚴(yán)防虛假服務(wù) 、以次充好等行為，確保服務(wù)“物有所值 ” 。

　　據(jù)介紹，本次補(bǔ)貼共設(shè)有長(zhǎng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)和居家上門養(yǎng)老服務(wù)等4類消費(fèi)券，符合條件的失能老年人可根據(jù)自身情況申領(lǐng)使用，在一定范圍內(nèi)按照比例抵扣相關(guān)費(fèi)用。截至10月8日，試點(diǎn)地區(qū)失能老年人及其代辦人已經(jīng)領(lǐng)取了36.51萬張養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券，使用消費(fèi)券24.32萬次，核銷金額1.82億元，在一定程度上減輕了失能老年人及其家庭照護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　劉振國(guó)表示，下一步將聯(lián)合財(cái)政部加大試點(diǎn)指導(dǎo)力度，密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)程，確保試出經(jīng)驗(yàn) 、試出成果，為全國(guó)其他地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。

　　備案慈善信托數(shù)量增長(zhǎng)近四倍

　　慈善是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。2024年9月5日，新修改的慈善法正式施行，我國(guó)慈善事業(yè)法治建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。此后，《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等4個(gè)部門規(guī)章完成制修訂。

　　陸治原表示，“十四五”期間，我國(guó)慈善事業(yè)加快發(fā)展，目前登記認(rèn)定的慈善組織超過1.6萬家，較2020年增長(zhǎng)了70%；年度慈善捐贈(zèng)總額最高突破了2000億元，慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來，福利彩票銷售總額達(dá)到了8525億元，籌集公益金2566億元。這些工作有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和向上向善的社會(huì)氛圍。

　　民政部副部長(zhǎng)李常官介紹，全國(guó)備案的慈善信托從2020年底的530單增加到目前的2570單，增長(zhǎng)了近4倍。

　　據(jù)悉，“十四五 ”期間，全國(guó)慈善組織每年支出1500億元，主要用于“一老一小”、“一殘一困”、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等方面；社會(huì)各界捐贈(zèng)資金200多億元，有力支持河南鄭州特大暴雨等重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。民政部依法指定的32家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)和個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái) ，累計(jì)募集資金1600多億元，廣泛用于鄉(xiāng)村振興、扶弱濟(jì)困和大病救助等領(lǐng)域。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)·e公司）

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