2024年3月 ,浙江溫州90后男子王斌,因控制87個賬戶大肆操縱電光科技(002730.SZ)股價,被證監(jiān)會罰沒共計約2.7億元 。罰單公布后 ,一度登上微博熱搜。
《華夏時報》記者近日獨家獲悉,由于不服證監(jiān)會處罰,王斌先后提起行政復(fù)議、行政訴訟,請求撤銷處罰決定 ,最終均以失敗告終。
2025年7月15日,北京市高級人民法院(下稱“北京高院 ”)二審落槌,維持一審判決 ,駁回王斌的訴訟請求 。北京高院在判決書中指出,證監(jiān)會處罰決定的相關(guān)認(rèn)定證據(jù)充分,事實清楚。判決書還透露 ,上海市公安局經(jīng)偵總隊根據(jù)證監(jiān)會移送的材料,已對王斌等人涉嫌操縱證券市場犯罪立案偵查。
不到一年大賺9000萬元
資料顯示,王斌出生于1990年1月 ,住浙江省溫州市甌海區(qū),2015年6月創(chuàng)立鑫耀控股集團(tuán)有限公司,為該公司的唯一股東及法定代表人。2021年4月 ,王斌收購上海海衍資產(chǎn)管理有限公司股權(quán),成為該公司的實際控制人 。
證監(jiān)會公布的處罰決定書顯示,2020年12月15日至2021年11月17日,王斌控制使用87個證券賬戶交易電光科技股票 ,通過集中資金優(yōu)勢 、持股優(yōu)勢連續(xù)買賣,在自己實際控制的賬戶之間進(jìn)行交易等方式,影響電光科技股票交易價格和交易量。
《華夏時報》記者注意到 ,在王斌操縱期間,電光科技股價(前復(fù)權(quán))從8元附近開始拉升,大約5個月后漲至19元上方 ,區(qū)間最大漲幅超過100%。但觸頂后快速下跌,一度連續(xù)4日跌停,2021年下半年股價回到10元附近上下波動 。
“操縱股價的行為扭曲了證券市場的價格發(fā)現(xiàn)功能 ,導(dǎo)致股票價格無法真實反映公司的基本面情況,從而破壞市場的公平性??赡軐?dǎo)致普通投資者因操縱行為而做出錯誤的投資決策,遭受不必要的損失。”天使投資人郭濤曾在接受《華夏時報》記者采訪時表示 。
證監(jiān)會指出 ,王斌操縱期間,賬戶組有212個交易日交易了電光科技股票(占比94.64%),申買量排名第一的有131個交易日(占比58.48%),有100個交易日(占比44.64%)出現(xiàn)對倒交易。不到一年的時間 ,王斌控制使用賬戶組操縱電光科技獲利共計約9028萬元。
根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券法》第一百九十二條的規(guī)定,證監(jiān)會決定:沒收王斌違法所得約9028萬元 ,并處以約1.8億元罰款 。即“沒一罰二”,合計罰沒金額約2.7億元。
不服處罰提起行政訴訟
《華夏時報》記者獲悉,由于不服證監(jiān)會處罰決定 ,王斌申請了行政復(fù)議。2024年7月30日,證監(jiān)會作出行政復(fù)議決定書,維持處罰決定 。此后 ,王斌向北京金融法院提起行政訴訟,請求撤銷證監(jiān)會行政處罰及復(fù)議決定。
北京金融法院一審認(rèn)定,證監(jiān)會對王斌作出的行政處罰及復(fù)議決定均系合法行政行為 ,王斌要求撤銷行政處罰及復(fù)議決定的請求缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),判決駁回王斌的訴訟請求。
王斌不服一審判決,又向北京高院提起上訴。王斌認(rèn)為,證監(jiān)會處罰決定缺少“責(zé)令依法處理其非法持有的證券 ”的處罰內(nèi)容 ,由此證監(jiān)會以“浮盈”計算違法所得予以沒收并處罰款,缺乏依據(jù);買賣“電光科技”股票的行為,已在刑事審查程序中 ,司法機(jī)關(guān)尚未作出終局性處理,而證監(jiān)會處罰決定在刑事判決之前以同一事實為由作出,程序違法 。
北京高院經(jīng)審理后評判指出 ,根據(jù)在案證監(jiān)會提交的詢問筆錄 、情況說明、電子數(shù)據(jù)等證據(jù),以及一審?fù)徶型醣蟮年愂鲆庖?,可以證明王斌對涉案證券賬戶進(jìn)行控制并作出交易決策 ,并出于特定目的意圖對“電光科技”股票交易價格實施影響,并存在“連續(xù)以高于市場賣一價大量申報買入 ”“在自己控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易”等具體行為。上述事實及行為,足以證明操縱期間 ,王斌主觀上存在影響證券交易價格的故意。
北京高院認(rèn)為,證監(jiān)會處罰決定認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確 ,符合法定程序,無明顯不當(dāng)情形,復(fù)議決定亦具備合法性 ,依法應(yīng)予支持 。2025年7月15日,北京高院作出二審判決,駁回上訴 ,維持一審判決。
7月31日,《華夏時報》記者試圖聯(lián)系王斌尋求置評,通過其名下公司的工商登記資料 ,找到一個支付寶認(rèn)證名為王斌的手機(jī)號,撥打后發(fā)現(xiàn)其電話已停機(jī)。
兩次操縱股價被追究刑責(zé)
北京高院作出的判決書顯示,王斌不僅僅操縱了電光科技這一只股票 ,還曾參與操縱國瑞科技(300600.SZ),兩次操縱股價均被追究刑事責(zé)任 。
北京高院在二審中查明,上海市第一中級人民法院2023年6月曾作出刑事判決,就王斌涉及國瑞科技股票的有關(guān)行為認(rèn)定構(gòu)成犯操縱證券市場罪 ,并處以相應(yīng)刑罰。王斌就該案提起上訴后,上海市高級人民法院于2023年12月裁定駁回上訴,維持原判。
此外 ,2024年6月25日,上海市公安局經(jīng)偵總隊根據(jù)公安部轉(zhuǎn)來從證監(jiān)會移送的材料,已對王斌等人涉及電光科技股票有關(guān)行為涉嫌操縱證券市場犯罪進(jìn)行受案登記;同年6月28日上海市公安局決定對該案立案偵查 。
前檢察官、北京市中盾律師事務(wù)所魏景峰律師在接受《華夏時報》記者采訪時表示 ,根據(jù)《刑法》第一百八十二條規(guī)定,操縱證券交易價格或者證券交易量,情節(jié)嚴(yán)重的 ,構(gòu)成操縱證券市場罪。其中包括單獨或者合謀,集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣股票,以及在自己實際控制的帳戶之間進(jìn)行證券交易等行為。
魏景峰指出 ,操縱證券市場罪的基礎(chǔ)刑是五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金 。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定 ,違法所得在一千萬以上的,屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。
近年來,有關(guān)部門持續(xù)保持“零容忍”態(tài)勢 ,嚴(yán)懲操縱股價 、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為,護(hù)航資本市場健康發(fā)展。2025年2月,證監(jiān)會副主席李明在介紹協(xié)同司法機(jī)關(guān)“立體追責(zé) ”工作情況時表示 ,移送案件在刑事程序中的落地率、實刑率、重刑率顯著提升,對證券犯罪行為形成強(qiáng)有力震懾。2024年共移送各類案件163件,移送涉嫌犯罪主體600余人 。
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