6月5日,2025天津五大道金融論壇在津召開(kāi) 。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)周亮出席并演講。周亮首先談到 ,做好科技金融工作要精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,錨定“四個(gè)面向”,推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng) 、揚(yáng)優(yōu)勢(shì) ,把錢(qián)用在刀刃上,為科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提供更多助力。
周亮介紹 ,金融監(jiān)管總局全力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項(xiàng),完善金融支持創(chuàng)新體系,推動(dòng)金融發(fā)展更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求 。
一是健全體制機(jī)制??偩窒群蟪雠_(tái)支持高水平科技自立自強(qiáng)、科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)、科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案等政策,初步構(gòu)建起科技金融政策框架。最近 ,總局聯(lián)合六部委制定印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》,形成跨部門(mén)支持合力 。總局牽頭印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》,對(duì)科技型小微企業(yè)加大支持力度。
二是完善組織體系。支持金融機(jī)構(gòu)將科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃 ,探索專業(yè)化的服務(wù)組織體系,構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。組建專門(mén)的科技金融業(yè)務(wù)管理部門(mén) 、科技支行和科技保險(xiǎn)支公司,目前全國(guó)設(shè)立科技支行2178家 。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高科技金融相關(guān)指標(biāo)在績(jī)效考核中的占比和科技貸款不良容忍度 ,完善盡職免責(zé)制度,切實(shí)調(diào)動(dòng)基層積極性。
三是改善信貸服務(wù)。推動(dòng)銀行加大科技企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放,靈活設(shè)置貸款利率定價(jià)和利息償付方式 。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新積分制、技術(shù)合同等信息 ,綜合考慮企業(yè)創(chuàng)新能力 、研發(fā)投入、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等“技術(shù)流 ”要素,完善特色金融產(chǎn)品。目前,銀行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額突破3000億元 ,同比增長(zhǎng)33.7%。
四是優(yōu)化保險(xiǎn)保障 。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)保險(xiǎn)保障。推動(dòng)集成電路、商業(yè)航天等共保機(jī)制穩(wěn)健運(yùn)行。開(kāi)展中試保險(xiǎn)試點(diǎn) 。深化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料 、首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障過(guò)萬(wàn)億元。
五是開(kāi)展股權(quán)投資試點(diǎn)。針對(duì)科技企業(yè)“缺資本”難題,總局持續(xù)優(yōu)化金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)政策,目前簽約意向金額突破3800億元 。擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn) ,三批試點(diǎn)規(guī)模合計(jì)達(dá)到2220億元,同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金有序開(kāi)展對(duì)未上市科技企業(yè)的重大股權(quán)投資。積極推進(jìn)科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn),各試點(diǎn)銀行“首單”業(yè)務(wù)均已落地。
“在各方共同努力下 ,截至2025年3月末,全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20% ,高于各項(xiàng)貸款平均增速12.6個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)一季度提供科技保險(xiǎn)保障近2萬(wàn)億元 。 ”周亮表示。
周亮表示,金融監(jiān)管總局將持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度。周亮具體談到四個(gè)方面 。
一是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品體系、服務(wù)機(jī)制、專業(yè)水平和風(fēng)控能力建設(shè),圍繞科技創(chuàng)新金融需求 ,加大信貸投放,提升金融服務(wù)適配性。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)保障??偩终谘芯恐贫萍急kU(xiǎn)相關(guān)政策,更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 、風(fēng)險(xiǎn)減量、資金杠桿作用 。
三是深化“貸款+外部直投”聯(lián)動(dòng) ,推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)和科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)投早、投小 、投長(zhǎng)期、投硬科技。
四是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展科技金融特色組織體系,培養(yǎng)專業(yè)人才,完善績(jī)效考核、盡職免責(zé)等機(jī)制 ,不斷提升服務(wù)能力。
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