8月22日 ，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委 、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》） 。
《暫行辦法》提出 ，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采 、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨居石精礦）的冶煉分離實行總量調(diào)控管理 。工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 、國家稀土資源儲量和種類差異 、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù) 、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)。
《暫行辦法》明確 ，工業(yè)和信息化部會同自然資源部綜合考慮稀土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力 、技術(shù)水平、環(huán)保安全水平等因素 ，細(xì)化分解總量控制指標(biāo)，下達(dá)稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè) 。
有分析指出 ，通過對稀土的開采、冶煉分離進(jìn)行總量調(diào)控可以更加有效地控制這一戰(zhàn)略資源 ，為國家經(jīng)濟(jì)和國防安全提供保障，并在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略地位 。
《暫行辦法》明確表示，稀土生產(chǎn)企業(yè)由工業(yè)和信息化部會同自然資源部確定。除確定的企業(yè)外 ，其他組織 、個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離 。
此外 ，稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息 ，并于每月10日前將上月度稀土產(chǎn)品流向信息錄入工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門建立的稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng) 。縣級以上人民政府工業(yè)和信息化 、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況等的監(jiān)督檢查 ，依法查處違法行為。
《暫行辦法》還提到，稀土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定受到行政處罰的 ，核減下一年度總量控制指標(biāo)。
國金證券認(rèn)為 ，總量調(diào)控政策落地后將拉開稀土行業(yè)供給側(cè)改革序幕，后續(xù)或伴隨系列政策和行業(yè)整合 。在全球政策波動的背景下 ，稀土的戰(zhàn)略價值有望進(jìn)一步提升 ，行業(yè)基本面亦處于底部回升階段 。
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