9月22日 ，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會 ，中國人民銀行行長潘功勝，金融監(jiān)管總局局長李云澤 ，中國證監(jiān)會主席吳清 ，中國人民銀行副行長 、國家外匯局局長朱鶴新介紹“十四五 ”時期金融業(yè)發(fā)展成就，并答記者問 。
發(fā)布會上 ，吳清釋放了許多重要信息 ，以下是澎湃新聞記者梳理的發(fā)言要點 。
一，目前A股科技板塊市值占比超過1/4
吳清介紹 ，近五年 ，交易所市場股債融資合計達(dá)到57.5萬億元，直接融資比重穩(wěn)中有升，較“十三五 ”末提升2.8個百分點 ，達(dá)到31.6%。吳清還表示 ，資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新跑出“加速度”，資本市場含“科 ”量上升 ，目前A股科技板塊市值占比超過1／4 ，已明顯高于銀行 、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計占比 。市值前50名公司中科技企業(yè)從“十三五 ”末的18家提升至當(dāng)前的24家 。
二，5年上市公司通過派發(fā)“紅包”合計10.6萬億元
吳清介紹 ，上市公司主動回報投資者的意識明顯增強(qiáng) ，這5年上市公司通過分紅、回購派發(fā)“紅包 ”合計10.6萬億元，比“十三五 ”增長超8成 ，相當(dāng)于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。
三 ，堅持監(jiān)管“長牙帶刺” 、有棱有角
吳清介紹，“十四五 ”期間 ，對財務(wù)造假 、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份 ，罰沒414億元，較“十三五 ”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進(jìn)一步增強(qiáng) ，透明度進(jìn)一步提高 ，市場生態(tài)進(jìn)一步凈化 。
四，“十四五”時期共207家公司平穩(wěn)退市
吳清表示 ，“并購六條”發(fā)布以來 ，已披露230單重大資產(chǎn)重組，一般性的資產(chǎn)重組數(shù)量更多 ，有力支持了上市公司產(chǎn)業(yè)整合 。扎實開展兩輪退市制度改革 ，拓寬多元退出渠道，嚴(yán)格出清“害群之馬 ”“空殼僵尸 ” ，“十四五”時期共207家公司平穩(wěn)退市。
五 ，中國資本市場的“朋友圈 ”越來越大
吳清表示，“十四五 ”期間 ，統(tǒng)籌開放與安全 ，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市場 、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)雙向開放，“十四五”期間全面取消行業(yè)機(jī)構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度 ，優(yōu)化滬深港通 、滬倫通、基金互認(rèn)等互聯(lián)互通機(jī)制 ，建立完善境外上市備案制度，出臺“惠港五條 ” ，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位 ?！笆奈? ”期間 ，新增核準(zhǔn)13家外資控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬億元 ，269家企業(yè)境外上市 。
六 ，打好“組合拳”應(yīng)對外部沖擊
吳清表示，堅決維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。落實“四早 ”要求 ，加強(qiáng)全方位監(jiān)測預(yù)警 ，健全跨市場跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié) ，統(tǒng)籌好一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展 ，同時強(qiáng)化與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持匯金公司 、社保 、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定作用，共同打好“組合拳 ” ，筑牢防波堤防浪堤 ，有效應(yīng)對了外部沖擊，投資者信心和市場預(yù)期明顯改善。
七 ，約7000家僵尸機(jī)構(gòu)完成出清
吳清表示 ，堅持嚴(yán)控增量、穩(wěn)減存量 、嚴(yán)防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平 。私募基金風(fēng)險整治扎實推進(jìn) ，約7000家僵尸機(jī)構(gòu)完成出清 ，“偽私募 ”等增量風(fēng)險基本得到遏制 。關(guān)閉金交所 、“偽金交所 ”成效明顯，應(yīng)關(guān)閉的27家金交所已全部取消資質(zhì) ，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部得到清理。
八 ，既“追首惡”，又“懲幫兇 ” ，堅決破除造假“生態(tài)圈 ”
吳清說 ，一方面，聚焦財務(wù)造假等投資者深惡痛絕的違法違規(guī)問題，既“追首惡” ，也“懲幫兇 ” ，系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈 ” 。比如 ，就債市財務(wù)造假對恒大地產(chǎn)及其審計機(jī)構(gòu)分別開具41.75億元 、3.25億元的史上最大罰單 ，對越博動力案第三方配合造假同步追責(zé) 。另一方面，用好用足法律所賦予手段 ，依法從嚴(yán) ，把“板子”打準(zhǔn)打疼。聯(lián)合最高法印發(fā)嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 、服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，不斷完善行政、民事 、刑事追責(zé)體系 。五年來 ，共向公安機(jī)關(guān)移送案件和線索超700件 ，一批責(zé)任人被依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任 。
九，“中國資產(chǎn) ”的吸引力明顯增強(qiáng)
吳清指出 ，去年9·26中央政治局會議以來 ，財政 、金融、產(chǎn)業(yè)等一攬子大力度 、超預(yù)期政策擴(kuò)圍增效，包括結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新等，有力支持資本市場的穩(wěn)定發(fā)展；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合發(fā)展 ，一批現(xiàn)象級的科技企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品相繼出圈；資本市場“1+N ”政策體系加快落地見效。在各方面因素共同作用下 ，“中國資產(chǎn)”的吸引力明顯增強(qiáng) 。
十，塑造既“放得活 ”又“管得住 ”的資本市場秩序
吳清表示 ，要提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性 、有效性 ，落實主責(zé)主業(yè)，堅持依法從嚴(yán)監(jiān)管 ，突出打大、打惡 、打重點 ，把該管的管好，同時堅持嚴(yán)而有度 、嚴(yán)而有效 ，進(jìn)一步完善市場監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制 ，塑造既“放得活”又“管得住 ”的資本市場秩序，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 。
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