美國(guó)政壇的“黑天鵝”正在臨近。
隨著美國(guó)共和黨提出的臨時(shí)撥款法案在美國(guó)參議院未獲通過(guò)，美國(guó)政府“關(guān)門 ”的可能性大幅攀升 。美東時(shí)間9月19日 ，美國(guó)總統(tǒng)特朗普警告稱 ，美國(guó)政府很可能會(huì)在10月進(jìn)入“關(guān)門 ”狀態(tài)，因兩黨談判陷入僵局 。
有分析指出 ，目前兩黨如何避免政府關(guān)門仍不明朗 ，相較于以往，這次美國(guó)政府關(guān)門的可能性更高。一旦政府停擺，數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦雇員將被迫休假 ，許多政府業(yè)務(wù)將受限 。
特朗普警告：政府很可能關(guān)門
據(jù)央視新聞 ，美東時(shí)間9月19日，美國(guó)眾議院通過(guò)的共和黨撥款法案在參議院未獲通過(guò) 。隨后美國(guó)總統(tǒng)特朗普警告稱 ，美國(guó)政府停擺的可能性正在上升 ，原因是共和黨與民主黨談判陷入僵局。
當(dāng)天稍早，美國(guó)眾議院以217票贊成 、212票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了為期七周的臨時(shí)撥款法案 ，為政府提供資金直至11月21日 ，避免即將到來(lái)的政府停擺。
但在共和黨控制的參議院，投票結(jié)果為44票贊成 、48票反對(duì) ，未達(dá)到通過(guò)所需的60票門檻 。值得注意的是 ，共和黨參議員蘭德·保羅和麗莎·穆?tīng)柨扑够读朔磳?duì)票，而民主黨參議員約翰·費(fèi)特曼則投下贊成票 。當(dāng)天有多名共和黨議員缺席。
現(xiàn)有的法案僅支持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)到本月底 。這意味著 ，在不到兩周時(shí)間內(nèi) ，國(guó)會(huì)必須至少通過(guò)一項(xiàng)保證短期支出的議案，否則部分政府機(jī)構(gòu)就會(huì)在10月1日這個(gè)新財(cái)年的首日停擺 。
周五美股盤后，特朗普在白宮橢圓形辦公室表示：“我們會(huì)繼續(xù)與民主黨談判 ，但我認(rèn)為美國(guó)很可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)入‘關(guān)門’狀態(tài)。”
在特朗普首個(gè)任期內(nèi) ，曾因邊境墻資金問(wèn)題引發(fā)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的政府停擺，創(chuàng)下美國(guó)歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄 。
一旦政府停擺 ，數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦雇員將被迫休假 ，許多政府業(yè)務(wù)受限 。但關(guān)鍵服務(wù)仍會(huì)繼續(xù)運(yùn)行，美國(guó)人仍會(huì)收到社保金和郵件。
當(dāng)前這場(chǎng)年度資金爭(zhēng)論僅涉及7萬(wàn)億美元聯(lián)邦政府預(yù)算中的約四分之一 ，該預(yù)算還包括社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等強(qiáng)制性項(xiàng)目 ，以及37.5萬(wàn)億美元國(guó)債的付息支出 。
美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來(lái)自年度預(yù)算撥款 。國(guó)會(huì)兩黨通常應(yīng)在10月1日新財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)新的年度撥款法案。但由于近年來(lái)兩黨爭(zhēng)斗激烈，往往無(wú)法及時(shí)達(dá)成一致 ，國(guó)會(huì)便試圖通過(guò)臨時(shí)撥款法案以暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn) 。
本周五參眾兩院投票表決的共和黨議案將提供可維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)至11月21日的資金 ，并為立法者、政府司法部門和行政官員新增合計(jì)8800萬(wàn)美元的安保撥款 。但該議案未納入民主黨主張的醫(yī)保政策條款。
據(jù)左傾民調(diào)機(jī)構(gòu)Data for Progress調(diào)查顯示，多數(shù)選民認(rèn)為社會(huì)保障 、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療保健應(yīng)是國(guó)會(huì)考慮政府資助方案時(shí)的優(yōu)先議題。調(diào)查還顯示 ，32%的選民將責(zé)任歸咎于特朗普 ，27%歸咎于國(guó)會(huì)共和黨人，34%歸咎于民主黨人 。
美國(guó)政府關(guān)門的可能性
相較于以往，這次美國(guó)政府關(guān)門的可能性更高 。今年3月 ，美國(guó)政府同樣面臨關(guān)門威脅 ，參議院民主黨領(lǐng)袖查爾斯·舒默（Charles Schumer）當(dāng)時(shí)選擇妥協(xié)，但他的讓步招致黨內(nèi)強(qiáng)烈不滿。這次選擇了更加強(qiáng)硬的立場(chǎng) ，同時(shí)也找到了堅(jiān)實(shí)的立場(chǎng)和一個(gè)突出的經(jīng)濟(jì)議題——即將在年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》稅收抵免 。
在參議院 ，共和黨擁有53席的多數(shù)席位，民主黨掌握47席 ，但需要60票才能在10月1日前通過(guò)臨時(shí)支出議案 。這意味著 ，共和黨至少需要獲得7名民主黨議員的支持。
而本周五的參議院投票中，只有一名民主黨議員倒戈支持共和黨的議案 ，共和黨內(nèi)部還有兩名議員投了反對(duì)票 。
分析師表示 ，共和黨領(lǐng)導(dǎo)層原本希望，隨著最后期限臨近?民主黨人能夠放棄訴求并作出讓步 ，否則他們就要承擔(dān)政府服務(wù)中斷的政治責(zé)任 。
目前雙方如何避免關(guān)門仍不明朗。共和黨計(jì)劃在最后期限臨近時(shí)再次就其方案進(jìn)行投票 ，希望屆時(shí)會(huì)有更多民主黨人改變態(tài)度 。民主黨則重申，共和黨人也必須進(jìn)行妥協(xié) 。
據(jù)悉，參議院在投票后將休會(huì)一周 ，最早至9月29日才能復(fù)會(huì)；眾議院則計(jì)劃休會(huì)至10月1日之后。
民主黨要求增加醫(yī)療保健支出 ，而共和黨人拒絕妥協(xié)，最終使得撥款法案未獲通過(guò) 。
舒默在投票后表示：“政治表演必須結(jié)束 ，讓我們坐下來(lái)好好談判 。 ”
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖 、南達(dá)科他州共和黨參議員圖恩則未顯示出改變立場(chǎng)的跡象。他表示：“只需要少數(shù)民主黨人加入共和黨 ，就能保持政府開(kāi)放和有資金支持，并確保撥款程序按既定方式完成。 ”
眾議院議長(zhǎng)約翰遜聲稱：“球現(xiàn)在在舒默手里 。我希望他能做正確的事 ，不要選擇關(guān)閉政府、給美國(guó)人民帶來(lái)痛苦 。”
據(jù)悉 ，眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人周五通知議員，9月29日至30日將不會(huì)進(jìn)行此前安排的投票。這一計(jì)劃實(shí)際上迫使參議院要么批準(zhǔn)眾議院通過(guò)的法案 ，要么就冒著政府關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn) 。
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