《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn) 。意見(jiàn)提出 ，統(tǒng)一本外幣管理政策 。境外上市募集資金、減持或轉(zhuǎn)讓股份等所得可以外幣或人民幣調(diào)回 ，相關(guān)資金均可使用資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶匯出入。以人民幣調(diào)回的，還可使用境內(nèi)企業(yè)人民幣銀行結(jié)算賬戶 。參與H股“全流通 ”的上市主體對(duì)境內(nèi)股東的分紅款在境內(nèi)以人民幣形式派發(fā) 。境外上市募集資金以外幣調(diào)回的可自主結(jié)匯使用。上市主體可自主選擇外匯風(fēng)險(xiǎn)管理途徑 ，通過(guò)銀行或券商辦理即期結(jié)售匯及套期保值交易。
意見(jiàn)提出 ，境外上市募集資金 、減持或轉(zhuǎn)讓股份所得資金原則上應(yīng)匯回境內(nèi)，股東因增持匯出資金如有剩余或交易未達(dá)成時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯回境內(nèi) 。明確境外發(fā)行可轉(zhuǎn)債和將可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)為股票相關(guān)管理要求 。此外 ，考慮到企業(yè)存在境外使用的合理訴求 ，明確如果在境外上市前已拿到發(fā)改 、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)或備案文件，也可留存境外開(kāi)展境外直接投資、境外放款等業(yè)務(wù)。
起草說(shuō)明《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
為完善并統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)境外直接上市相關(guān)跨境資金管理 ，提升境內(nèi)企業(yè)跨境融資便利化水平 ，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)人民銀行 、國(guó)家外匯局結(jié)合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市的最新要求 ，起草了《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》） 。
一 、起草背景
近年來(lái) ，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局持續(xù)推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，完善本外幣一體化的跨境資金管理 。目前 ，境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的人民幣和外幣跨境管理政策不統(tǒng)一 ，有必要基于《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外上市外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔2014〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱54號(hào)文）起草本外幣一體化的管理辦法。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)境內(nèi)企業(yè)赴境外上市以及H股“全流通 ”的管理由審批制變?yōu)閭浒钢坪? ，也有必要同步更新匯兌環(huán)節(jié)的資金管理政策 。同時(shí) ，54號(hào)文實(shí)施已逾10年，經(jīng)營(yíng)主體反映，現(xiàn)有管理在登記時(shí)間要求、賬戶使用 、資金匯兌等方面存在不便利 ，為順應(yīng)市場(chǎng)需求 ，結(jié)合前期銀行辦理境外上市登記業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況，擬對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行優(yōu)化 ，支持境內(nèi)企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)高效融資 。
二 、主要內(nèi)容
《通知》共二十六條。主要內(nèi)容包括：
一是統(tǒng)一本外幣管理政策 。境外上市募集資金、減持或轉(zhuǎn)讓股份等所得可以外幣或人民幣調(diào)回 ，相關(guān)資金均可使用資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶匯出入 。以人民幣調(diào)回的，還可使用境內(nèi)企業(yè)人民幣銀行結(jié)算賬戶。參與H股“全流通”的上市主體對(duì)境內(nèi)股東的分紅款在境內(nèi)以人民幣形式派發(fā) 。
二是企業(yè)募集資金境內(nèi)使用和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理更為靈活便利 。境外上市募集資金以外幣調(diào)回的可自主結(jié)匯使用。上市主體可自主選擇外匯風(fēng)險(xiǎn)管理途徑 ，通過(guò)銀行或券商辦理即期結(jié)售匯及套期保值交易。
三是簡(jiǎn)化管理程序 ，放寬登記時(shí)限要求 。除上市企業(yè)回購(gòu) 、境內(nèi)股東增持外，將境內(nèi)企業(yè)境外上市相關(guān)登記的辦理方式 ，由在外匯局辦理調(diào)整為銀行直接辦理 。將發(fā)行上市 、增發(fā)登記時(shí)限由15個(gè)工作日延長(zhǎng)為30個(gè)工作日。將減持登記時(shí)限由擬減持前20個(gè)工作日調(diào)整為減持后30個(gè)工作日 。放寬企業(yè)信息變更、部分股權(quán)結(jié)構(gòu)變化等登記時(shí)限要求 。
四是進(jìn)一步規(guī)范募集資金管理。境外上市募集資金 、減持或轉(zhuǎn)讓股份所得資金原則上應(yīng)匯回境內(nèi) ，股東因增持匯出資金如有剩余或交易未達(dá)成時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯回境內(nèi) 。明確境外發(fā)行可轉(zhuǎn)債和將可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)為股票相關(guān)管理要求 。此外 ，考慮到企業(yè)存在境外使用的合理訴求 ，明確如果在境外上市前已拿到發(fā)改 、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)或備案文件，也可留存境外開(kāi)展境外直接投資、境外放款等業(yè)務(wù)。
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