當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,美國(guó)總統(tǒng)特朗普支持的加密監(jiān)管法案遭遇重大挫敗。
據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,在周二進(jìn)行的一場(chǎng)程序性投票中 ,美國(guó)眾議院的共和黨保守派成功阻撓了包括穩(wěn)定幣法案(GENIUS法案)在內(nèi)的三項(xiàng)加密貨幣立法進(jìn)程。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二下午舉行的程序性投票以196票贊成、223票反對(duì)告終,共有13名共和黨議員投下反對(duì)票 。從他們發(fā)表的意見來(lái)看,除了政見不合外 ,也對(duì)參議院同僚表達(dá)了不滿的情緒。
喬治亞州共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林對(duì)媒體表示,她投票反對(duì)的原因,是希望將穩(wěn)定幣法案與另外兩項(xiàng)立法(一項(xiàng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案和一項(xiàng)禁止美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行數(shù)字貨幣的法案)進(jìn)行捆綁 ,但眾議院領(lǐng)導(dǎo)層不同意對(duì)這項(xiàng)修正案進(jìn)行投票。
格林強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)定幣法案并未反映特朗普總統(tǒng)1月23日的行政令,該命令明確表示應(yīng)禁止中央銀行數(shù)字貨幣 。”
俄亥俄州共和黨眾議員沃倫·戴維森雖然投票支持程序性規(guī)則,但強(qiáng)調(diào)反對(duì)穩(wěn)定幣法案。戴維森表示:“眾議院已經(jīng)習(xí)慣了當(dāng)我們把事情送到參議院時(shí) ,根本得不到任何尊重。我想看看接下來(lái)能做些什么 。希望我們能制定一個(gè)方案,讓‘加密周’真正聚焦于加密貨幣。”
最新的市場(chǎng)消息稱,眾議院可能會(huì)在周二晚些時(shí)候再次嘗試投票。若投票通過(guò) ,關(guān)于加密貨幣立法的辯論可能立即展開,并在本周晚些時(shí)候進(jìn)行最終投票 。
投票失敗后,與加密貨幣相關(guān)的股票開始下跌。穩(wěn)定幣公司Circle的股價(jià)一度下跌超過(guò)7%,跌幅后收窄至4.5%左右。Coinbase股價(jià)一度下跌超過(guò)4% ,跌幅后收窄至1.4%左右 。數(shù)字資產(chǎn)公司MARA Holdings股價(jià)一度下跌超過(guò)2%,跌幅隨后收窄至1.8%左右。
另外,7月15日 ,加密貨幣集體大跳水,比特幣盤中跌幅一度超過(guò)5%,恒星幣、Hedera 、狗狗幣等一度跌超8%。
截至7月16日發(fā)稿 ,比特幣跌2.52%。Coinglass數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去24小時(shí)內(nèi),加密貨幣市場(chǎng)全網(wǎng)合約爆倉(cāng)人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人 ,爆倉(cāng)金額為4.93億美元 。其中,多單爆倉(cāng)3.93億美元,空單爆倉(cāng)近1億美元。
早在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日 ,美國(guó)眾議院就曾宣布將7月14日當(dāng)周定為“加密貨幣周 ”,屆時(shí)將審議《數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)透明法案》、《反CBDC監(jiān)控州法案》以及《指導(dǎo)與建立美國(guó)穩(wěn)定幣國(guó)家創(chuàng)新法案》(GENIUS法案)等多項(xiàng)法案,為數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)提供其長(zhǎng)期以來(lái)要求的國(guó)家監(jiān)管框架。
其中,最重要的法案無(wú)疑是GENIUS法案 ,該法案將為穩(wěn)定幣制定聯(lián)邦規(guī)則 。美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前曾稱自己為“加密貨幣總統(tǒng)”,并敦促政策制定者修改有利于該行業(yè)的規(guī)則。
據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道,6月18日 ,美國(guó)參議院以68票贊成、30票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)GENIUS法案。
分析認(rèn)為,在美國(guó)國(guó)債規(guī)模已突破36.2萬(wàn)億美元的背景下,美國(guó)推動(dòng)穩(wěn)定幣發(fā)展的核心意圖 ,是通過(guò)金融創(chuàng)新工具為美債市場(chǎng)創(chuàng)造持續(xù)性需求,緩解債務(wù)壓力 。
首先,法案將穩(wěn)定幣與美債深度綁定。GENIUS法案規(guī)定 ,穩(wěn)定幣發(fā)行方必須將100%儲(chǔ)備資產(chǎn)配置為美元現(xiàn)金或93天以內(nèi)到期的短期美國(guó)國(guó)債,并嚴(yán)格限制非持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。由于近期美債遭遇大舉拋售,因而這一強(qiáng)制儲(chǔ)備要求被認(rèn)為有助于填補(bǔ)傳統(tǒng)主權(quán)買家減持美債帶來(lái)的缺口 。如果法案得以順利簽署 ,穩(wěn)定幣發(fā)行商有望成為美債結(jié)構(gòu)性需求的新來(lái)源。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特5月上旬在美國(guó)眾議院作證時(shí)就表示,“(穩(wěn)定幣等)數(shù)字資產(chǎn)對(duì)美國(guó)國(guó)債的需求在未來(lái)幾年可能達(dá)到2萬(wàn)億美元”,言辭間對(duì)穩(wěn)定幣助力平穩(wěn)消化美債充滿期待。
其次,穩(wěn)定幣有助于壓低融資成本 ,從而穩(wěn)定美債價(jià)格 。一方面,穩(wěn)定幣發(fā)行商可以集中購(gòu)買短期國(guó)債,推高國(guó)債價(jià)格并壓低收益率。有研究表明 ,美國(guó)穩(wěn)定幣發(fā)行商Tether市場(chǎng)份額每增加1個(gè)百分點(diǎn),1月期美債收益率下降3.8個(gè)基點(diǎn),每年可為美國(guó)政府節(jié)省約100億至150億美元利息支出。另一方面 ,美國(guó)財(cái)政部可以通過(guò)增加短期國(guó)債發(fā)行比例,迎合穩(wěn)定幣對(duì)短期資產(chǎn)的偏好,以短期債務(wù)置換長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
此外 ,美國(guó)推動(dòng)穩(wěn)定幣發(fā)展也有利于美元霸權(quán)在數(shù)字領(lǐng)域延伸,擴(kuò)大美元流通半徑,間接支撐美債信用 。有分析指出 ,如果法案設(shè)想的機(jī)制落地,那么當(dāng)全球各地用穩(wěn)定幣完成支付后,資金最終會(huì)通過(guò)穩(wěn)定幣發(fā)行商流向美國(guó)財(cái)政部債券賬戶。這種機(jī)制將美國(guó)國(guó)家債務(wù)轉(zhuǎn)化為分布式持債,讓全球用戶成為美債隱形持有人 ,間接擴(kuò)大美元需求并鞏固其儲(chǔ)備貨幣地位,增強(qiáng)美債的全球信用基礎(chǔ)。當(dāng)“美國(guó)財(cái)政部發(fā)債—穩(wěn)定幣公司購(gòu)買—發(fā)行穩(wěn)定幣—全球流通—資金回流美債 ”的鏈條完成閉環(huán),美元可以通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)滲透至傳統(tǒng)金融難以覆蓋的“無(wú)銀行賬戶”地區(qū) ,搭建起“鏈上美債循環(huán)”機(jī)制 。
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