工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的通知。通知提出，聚焦算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ，構(gòu)建高速大容量、確定低時(shí)延 、泛在廣覆蓋的城域網(wǎng)絡(luò) ，在城域內(nèi)提供毫秒級(jí)算力資源網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力，即面向基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)算力中心毫秒互連（<1毫秒） ，面向重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)算力資源毫秒接入（<1毫秒） ，面向應(yīng)用終端實(shí)現(xiàn)算力應(yīng)用毫秒可達(dá)（網(wǎng)絡(luò)時(shí)延<10毫秒）。以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聚焦暢通毫秒用算通道 ，在全國(guó)范圍內(nèi)梯次推進(jìn)毫秒用算網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，到2027年基本形成全域覆蓋 、高效暢通的城域毫秒用算網(wǎng)絡(luò)能力體系 。
通知全文工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的通知
工信廳通信[2025]54號(hào)
各省、自治區(qū) 、直轄市通信管理局 、工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司 、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司 ，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署 ，落實(shí)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》要求，提升算力高效運(yùn)載能力 ，切實(shí)推動(dòng)算網(wǎng)融合發(fā)展 ，現(xiàn)組織開展城域“毫秒用算 ”專項(xiàng)行動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下 。
一 、總體思路及目標(biāo)
聚焦算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建高速大容量 、確定低時(shí)延、泛在廣覆蓋的城域網(wǎng)絡(luò) ，在城域內(nèi)提供毫秒級(jí)算力資源網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力 ，即面向基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)算力中心毫秒互連（<1毫秒），面向重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)算力資源毫秒接入（<1毫秒） ，面向應(yīng)用終端實(shí)現(xiàn)算力應(yīng)用毫秒可達(dá)（網(wǎng)絡(luò)時(shí)延<10毫秒）。以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引 ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聚焦暢通毫秒用算通道，在全國(guó)范圍內(nèi)梯次推進(jìn)毫秒用算網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，到2027年基本形成全域覆蓋 、高效暢通的城域毫秒用算網(wǎng)絡(luò)能力體系 。
二 、行動(dòng)內(nèi)容
（一）推動(dòng)“算力中心毫秒互連 ” ，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)落地
完善算力中心間互連網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，引導(dǎo)面向算力中心完善城域算間網(wǎng)絡(luò)布局 ，優(yōu)化城域算力中心的網(wǎng)絡(luò)層級(jí)、互連拓?fù)? ，到2027年實(shí)現(xiàn)城域中型及以上算力中心間光層單向互連時(shí)延小于1毫秒 。加快算力中心間高性能網(wǎng)絡(luò)部署，有序推進(jìn)城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光傳輸系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)用 ，到2027年實(shí)現(xiàn)城域中型及以上算力中心出口400Gbps部署率不低于50% ，城域重要站點(diǎn)全光交叉部署率不低于50%。開展算力中心間網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)驗(yàn)證，推進(jìn)算力中心間網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)方案及新型網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等驗(yàn)證及落地，加快全光高速大容量無損傳輸 、任務(wù)式調(diào)度 、算網(wǎng)運(yùn)維智能體、廣域無損網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)研發(fā)驗(yàn)證 ，進(jìn)一步提升算網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)效能 。
?。ǘ┩苿?dòng)“算力資源毫秒接入” ，打造毫秒入算底座
完善重點(diǎn)場(chǎng)所算力接入網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備向綜合接入點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)部署 ，加快實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)廣泛覆蓋 ，構(gòu)建城域毫秒級(jí)低時(shí)延一跳入算能力 。推進(jìn)入算網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)驗(yàn)證，開展小顆粒光傳送網(wǎng)（OTN） 、確定性網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)驗(yàn)證 ，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)推動(dòng)入算專線服務(wù)體驗(yàn)升級(jí)。開展算力資源毫秒接入能力評(píng)估 ，建立城域中型及以上算力中心1毫秒時(shí)延圈覆蓋能力監(jiān)測(cè)機(jī)制，到2027年實(shí)現(xiàn)城域算力1毫秒時(shí)延圈覆蓋率不低于70% ，打造高品質(zhì)毫秒入算底座 。
（三）推動(dòng)“算力應(yīng)用毫秒可達(dá) ” ，提升應(yīng)用交互體驗(yàn)
優(yōu)化算力應(yīng)用終端到服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，促進(jìn)算力中心內(nèi)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)方案 、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等技術(shù)創(chuàng)新 ，優(yōu)化人工智能訓(xùn)練推理的通信效能 ，推動(dòng)算力中心全光交換（OCS）、光電融合組網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用部署，提升算力中心網(wǎng)絡(luò)性能，到2027年推動(dòng)算力應(yīng)用終端到算力中心服務(wù)器的單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延小于10毫秒 。豐富算網(wǎng)融合業(yè)務(wù) ，聚焦制造 、金融 、交通、醫(yī)療 、教育 、文娛等重點(diǎn)行業(yè) ，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合差異化用算需求，推出定制化算網(wǎng)融合業(yè)務(wù)套餐 ，提供彈性、普惠的算網(wǎng)服務(wù)能力 ，支撐工業(yè)質(zhì)檢 、輔助診斷等典型算力應(yīng)用交互體驗(yàn)提升，促進(jìn)人工智能高水平賦能新型工業(yè)化。
三 、工作要求
?。ㄒ唬┬袆?dòng)啟動(dòng) 。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門 ，選取算力資源密集 、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好 、算力應(yīng)用需求迫切的地級(jí)市（含直轄市下屬區(qū)縣） ，作為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施區(qū)域，總數(shù)量不超過3個(gè) 。各地級(jí)市工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同該地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè) ，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)工作指引 ，填寫城域“毫秒用算 ”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表。各省、自治區(qū) 、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，匯總省內(nèi)材料 ，于2025年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。工業(yè)和信息化部綜合評(píng)估各地區(qū)實(shí)施條件 ，明確行動(dòng)實(shí)施范圍 。
?。ǘ┲衅谠u(píng)估 。行動(dòng)實(shí)施1年后，各省 、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，組織當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)將專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)至中國(guó)算力平臺(tái)算力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ，填寫專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)表 ，于2026年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。工業(yè)和信息化部將組織相關(guān)專家，通過核查指標(biāo)數(shù)據(jù) 、技術(shù)評(píng)測(cè) 、實(shí)地抽查等方式開展評(píng)估評(píng)價(jià) ，視情優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)實(shí)施范圍 ，通報(bào)行動(dòng)實(shí)施情況 。
（三）成效總結(jié) 。行動(dòng)期滿后，各省、自治區(qū) 、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門 ，組織當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)總結(jié)實(shí)施情況 ，填寫專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)表，于2027年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。工業(yè)和信息化部將對(duì)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié) ，發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)完成名單及實(shí)施成效 。
（四）組織保障 。各省 、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門強(qiáng)化組織保障 ，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)本地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè) 、算力服務(wù)提供商 、用算企業(yè)單位等積極性 ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方問題困難 ，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)給予必要的政策、資金和市政管道資源等配套支持。各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)子（分）公司的專項(xiàng)指導(dǎo)、政策傾斜和技術(shù)支持，組織相關(guān)子（分）公司加大投入力度，切實(shí)保障行動(dòng)目標(biāo)順利完成 。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法 ，適時(shí)宣傳推廣 ，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng) 。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年10月14日
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