工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局 、國(guó)家能源局印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》。其中提到，近年來 ，全球能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn) ，我國(guó)正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為電力裝備行業(yè)帶來旺盛需求 ，整體來看 ，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)良好 。2025—2026年主要目標(biāo)是：傳統(tǒng)電力裝備年均營(yíng)收增速保持6%左右，新能源裝備營(yíng)收穩(wěn)中有升；發(fā)電裝備產(chǎn)量保持在合理區(qū)間 ，供給得到有效保障 ，新能源裝備出口量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；重點(diǎn)地區(qū) 、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用加強(qiáng)，電力裝備領(lǐng)域國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群年均營(yíng)收增速7%左右 ，龍頭企業(yè)年均營(yíng)收增速10%左右；推動(dòng)一批標(biāo)志性裝備攻關(guān)突破和推廣應(yīng)用 。
全文如下：
電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026 年）
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神 ，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在首要位置 ，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng) ，發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，制定電力裝備行業(yè) 2025—2026 年穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。
一 、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中 、三中全會(huì)精神 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確 、全面貫徹新發(fā)展理念 ，加快構(gòu)建新發(fā)展格局 ，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)碳達(dá)峰 、碳中和戰(zhàn)略 ，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 ，統(tǒng)籌好供給和需求、發(fā)展和治理 、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過提升裝備供給質(zhì)量 、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、積極開拓國(guó)際市場(chǎng) 、加快裝備推廣應(yīng)用 、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型 、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等一系列舉措 ，夯實(shí)電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ) ，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好提供堅(jiān)強(qiáng)支撐 。
二 、主要目標(biāo)
近年來，全球能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn) ，我國(guó)正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng) ，為電力裝備行業(yè)帶來旺盛需求，整體來看，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)良好 。2025—2026 年主要目標(biāo)是：傳統(tǒng)電力裝備年均營(yíng)收增速保持 6%左右 ，新能源裝備營(yíng)收穩(wěn)中有升；發(fā)電裝備產(chǎn)量保持在合理區(qū)間 ，供給得到有效保障，新能源裝備出口量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用加強(qiáng) ，電力裝備領(lǐng)域國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群年均營(yíng)收增速 7%左右 ，龍頭企業(yè)年均營(yíng)收增速 10%左右；推動(dòng)一批標(biāo)志性裝備攻關(guān)突破和推廣應(yīng)用。
三 、工作舉措
（一）提高裝備供給質(zhì)量 。統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，突破一批標(biāo)志性裝備 ，進(jìn)一步提升電力裝備供給水平 。推動(dòng)“鍛長(zhǎng)板” ，加快風(fēng)電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位 ，實(shí)施新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng) ，提升產(chǎn)品及技術(shù)安全可靠性 、經(jīng)濟(jì)可行性和能量轉(zhuǎn)化效率。加快“補(bǔ)短板 ”，依托能源、制造 、材料等領(lǐng)域國(guó)家科技專項(xiàng) ，統(tǒng)籌推進(jìn)一批關(guān)鍵零部件攻關(guān)突破 ，繼續(xù)在新能源 、
智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域支持遴選一批關(guān)鍵核心產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目 。
（二）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求 。依托能源領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目，穩(wěn)定電力裝備需求。加快推進(jìn)陸上大型風(fēng)電光伏基地，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè) ，積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)、水風(fēng)光一體化開發(fā) 。繼續(xù)實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng) ” ，推進(jìn)新一代煤電改造建設(shè)，穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能 。積極穩(wěn)妥推動(dòng)重大水電建設(shè) ，積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能。穩(wěn)步推進(jìn)核電開發(fā) ，積極安全有序推動(dòng)一批沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。優(yōu)化全國(guó)電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)一批重點(diǎn)電力互濟(jì)工程 。推進(jìn)智能微電網(wǎng)建設(shè)和電源電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用 ，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源接納 、配置和調(diào)控能力 。
（三）積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極參與全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 ，加強(qiáng)綠色基建 、新型基建等領(lǐng)域合作，拓展電力裝備海外市場(chǎng) 。發(fā)揮好雙多邊合作機(jī)制作用 ，深化與新興市場(chǎng)國(guó)家在風(fēng)電、光伏 、儲(chǔ)能等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作,引導(dǎo)企業(yè)合理有序開展海外布局 ，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，打造電力裝備品牌形象 。
支持電力領(lǐng)域?qū)ν獬邪こ毯献? ，鼓勵(lì)能源開發(fā)企業(yè) 、裝備制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組團(tuán)出海。深化國(guó)際合作 ，鼓勵(lì)零部件制造企業(yè)積極融入海外供應(yīng)鏈 。
（四）加快裝備推廣應(yīng)用 。充分發(fā)揮首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用政策體系作用，加快電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持電力裝備企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目 ，鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)替代質(zhì)保金 。組織開展能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）評(píng)定 ，強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng) 。加快電力裝備領(lǐng)域首臺(tái)（套）試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)資源開放共享 ，搭建電力裝備研制與產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)大用戶作用 ，鼓勵(lì)采購(gòu)電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品 。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境 。強(qiáng)化電力裝備行業(yè)自律，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。研究制定風(fēng)電裝備制造行業(yè)規(guī)范條件和管理辦法 ，推動(dòng)風(fēng)電裝備研發(fā)迭代保持合理節(jié)奏。深入實(shí)施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策 ，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí) 。
支持企業(yè)優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則，引入多種評(píng)價(jià)體系 ，開展裝備全生命周期評(píng)估 。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展行業(yè)自律工作 ，引導(dǎo)企業(yè)通過提升質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)等手段提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)電力裝備行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
?。?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng) 。不斷完善電力裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系 ，通過標(biāo)準(zhǔn)提升帶動(dòng)電力裝備質(zhì)量提升和大規(guī)模設(shè)備更新 。加快變壓器 、電機(jī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) ，引導(dǎo)低端產(chǎn)品更新改造。完善電線電纜等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量要求 。加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，發(fā)布一批電力裝備領(lǐng)域回收利用和再制造標(biāo)準(zhǔn) ，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通 。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 ，強(qiáng)化與國(guó)際組織的溝通交流，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等方面的國(guó)際互認(rèn) ，為電力裝備出口打好基礎(chǔ)。
?。ㄆ撸┩苿?dòng)綠色智能轉(zhuǎn)型 。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與電力裝備深度融合 ，加快推進(jìn)裝備綠色化升級(jí)改造，通過優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新需求 。引導(dǎo)電力裝備領(lǐng)域企業(yè)加快全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型；結(jié)合算力中心建設(shè)等新需求 ，進(jìn)一步提升配電母線智能化水平；開展智能工廠梯度培育行動(dòng) ，加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型場(chǎng)景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用。提高電動(dòng)機(jī) 、變壓器 、配電裝備等能效水平；促進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源裝備循環(huán)，鼓勵(lì)企業(yè)開展退役葉片 、光伏組件等再利用 ，穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電機(jī) 、齒輪箱等高附加值產(chǎn)品再制造 。
?。ò耍┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 。支持電力裝備領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)集群落實(shí)好培育提升行動(dòng) ，加快向世界級(jí)邁進(jìn)，發(fā)揮重點(diǎn)集群帶動(dòng)作用 ，穩(wěn)定行業(yè)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)符合條件的電力裝備領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè) ，在電力裝備領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)，發(fā)揮鏈主引領(lǐng)作用，推動(dòng)將配套中小企業(yè)納入重要供應(yīng)鏈 ，培育認(rèn)定一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè) 、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群 ，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
四 、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障 。加強(qiáng)部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮電力裝備制造業(yè)大省示范引領(lǐng)作用 ，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套措施 ，形成政策合力，穩(wěn)住本地區(qū)電力裝備行業(yè)增長(zhǎng) 。
加強(qiáng)政企協(xié)調(diào) ，落實(shí)龍頭企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)工作中的主體作用 ，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)整體增長(zhǎng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建行業(yè)交流平臺(tái) ，強(qiáng)化政策解讀和正向宣傳 ，助力政策落實(shí) 。
?。ǘ?qiáng)化調(diào)度分析 。建立與重點(diǎn)企業(yè) 、重點(diǎn)地方和行業(yè)協(xié)會(huì)的穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)座談會(huì) ，聽取各方訴求 ，協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)增長(zhǎng)的堵點(diǎn) 、難點(diǎn)。
加強(qiáng)電力裝備行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)要總結(jié)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作情況，分析運(yùn)行數(shù)據(jù) ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性 、趨勢(shì)性 、潛在性問題 。
?。ㄈ?qiáng)化財(cái)稅支持 。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除 ，節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持能源電力領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)電力裝備企業(yè)實(shí)際 ，為符合條件的企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務(wù) 。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用 ，加
強(qiáng)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，挖掘數(shù)據(jù)增信價(jià)值 ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為電力裝備提供精準(zhǔn)有效支持。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo) 。開展多種形式的政策宣貫 ，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)期管理 ，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo) ，提升政策引導(dǎo)力 、影響力，定期評(píng)估政策各項(xiàng)舉措落實(shí)情況和實(shí)施成效 ，最大程度發(fā)揮政策效力 。大力挖掘地方 、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)典型案例 ，總結(jié)提煉和積極推廣可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)好方法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
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