推動(dòng)科創(chuàng)板改革舉措落地，推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措；增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力
7月24日 ，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)系統(tǒng)黨的建設(shè)暨2025年年中工作會(huì)議 ，證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記 、主席吳清出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要牢牢把握市場(chǎng)要穩(wěn) 、監(jiān)管要嚴(yán)、功能要強(qiáng)、隊(duì)伍要過(guò)硬這四個(gè)著力點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng) ，深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力 ，從資產(chǎn)端 、資金端進(jìn)一步固本培元，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能 ，穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放 。
會(huì)議認(rèn)為 ，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊扣防風(fēng)險(xiǎn) 、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線 ，協(xié)同各方持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條 ”和資本市場(chǎng)“1+N ”政策文件落地見(jiàn)效 ，打好政策“組合拳”，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市 、公募基金改革 、科創(chuàng)板“1+6”政策措施、上市公司并購(gòu)重組等一批標(biāo)志性改革取得突破；強(qiáng)化監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺 ” 、有棱有角 ，從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假 、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；嚴(yán)控增量 、妥處存量 ，穩(wěn)步推進(jìn)債券違約 、私募基金、融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和持續(xù)收斂 。經(jīng)過(guò)各方共同努力，資本市場(chǎng)經(jīng)受住了超預(yù)期的外部沖擊 ，市場(chǎng)韌性增強(qiáng) ，預(yù)期改善，回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，未來(lái)一段時(shí)間 ，資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜 ，困難挑戰(zhàn)不少，但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性 、宏觀政策預(yù)期的確定性 、中國(guó)資產(chǎn)估值修復(fù)的確定性等為保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了基礎(chǔ)和條件。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署 ，牢牢把握市場(chǎng)要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴(yán) 、功能要強(qiáng) 、隊(duì)伍要過(guò)硬這四個(gè)著力點(diǎn) ，不斷集聚穩(wěn)的力量、壯大進(jìn)的動(dòng)能，持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng) ，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和中國(guó)式現(xiàn)代化大局 。
具體來(lái)看 ，一是全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì) 。進(jìn)一步健全穩(wěn)市機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性 、前瞻性 ，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。二是深化改革激發(fā)多層次市場(chǎng)活力 。推動(dòng)科創(chuàng)板改革舉措落地 ，推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措，持續(xù)推進(jìn)債券 、期貨產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新 。三是從資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元。大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值 ，抓好“并購(gòu)六條 ”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落實(shí)落地 ，同時(shí)嚴(yán)防利益輸送和“渾水摸魚(yú)”，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)造假綜合懲防意見(jiàn)落地，更好發(fā)揮公司治理內(nèi)生約束作用 。更大力度培育壯大長(zhǎng)期資本 、耐心資本 ，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市 ，扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革，促進(jìn)暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退 ”循環(huán) 。四是持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。突出打大 、打惡、打重點(diǎn) ，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同 ，提高科技監(jiān)管能力，提升執(zhí)法質(zhì)效 ，堅(jiān)決懲治資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為 。堅(jiān)持突出重點(diǎn) 、精準(zhǔn)施策 ，防止一刀切 、簡(jiǎn)單化，切實(shí)做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方 、嚴(yán)而有效 。五是精準(zhǔn)防控資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)和支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 ，穩(wěn)步推動(dòng)融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 ，嚴(yán)厲打擊私募違法違規(guī)和非法證券期貨活動(dòng) 。六是穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放 。系統(tǒng)研究完善資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放總體布局 、實(shí)施路徑，穩(wěn)妥有序抓好自主開(kāi)放重點(diǎn)舉措落實(shí)落地 ，推動(dòng)在岸與離岸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展 ，持續(xù)拓展資本市場(chǎng)跨境合作新空間。七是增強(qiáng)資本市場(chǎng)重大問(wèn)題研究的權(quán)威性和影響力，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 ，全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè) ，真正在思想觀念和行動(dòng)上來(lái)個(gè)大轉(zhuǎn)變，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立 ”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位 ，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè) ，增強(qiáng)政治意識(shí)，淬煉政治能力 ，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) ，不斷鞏固拓展中央巡視整改成效 。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，深化重點(diǎn)問(wèn)題整治 ，完善“過(guò)緊日子 ”相關(guān)制度 ，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。以更大決心和力度一體推進(jìn)“三不腐 ” ，支持駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深化拓展證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理 ，針對(duì)性堵塞漏洞 、完善制度，著力管住“關(guān)鍵少數(shù)”，全方位加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督制約 ，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治 ，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件 。統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合 ，樹(shù)牢選人用人正確導(dǎo)向 ，綜合施策激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為，加快鍛造“三個(gè)過(guò)硬 ”的監(jiān)管鐵軍 。
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