文 |?魏尚進(jìn)?復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院學(xué)術(shù)訪問(wèn)教授 、哥倫比亞大學(xué)終身講席教授、亞洲開發(fā)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
特朗普總統(tǒng)特意選在愚人節(jié)的次日正式宣布大幅提高關(guān)稅,顯然不愿讓世界認(rèn)為他的“對(duì)等關(guān)稅”是個(gè)瘋狂的主意。但迄今為止 ,還沒(méi)有任何證據(jù)表明他成功了 。
所謂“對(duì)等關(guān)稅 ”名不副實(shí)。比如,韓國(guó)與美國(guó)簽有自貿(mào)協(xié)定,對(duì)多數(shù)美國(guó)商品實(shí)征零關(guān)稅 ,卻將面臨美國(guó)25%的關(guān)稅;中國(guó)香港地區(qū)作為WTO認(rèn)定的單獨(dú)關(guān)稅區(qū),對(duì)來(lái)自美國(guó)(以及其他地區(qū))商品完全零關(guān)稅,如今卻被美國(guó)加征約75%的關(guān)稅。
白宮公布的“對(duì)等”關(guān)稅公式如下:對(duì)某國(guó)的關(guān)稅稅率取10%或“0.5×k*”中的較大值,其中k*是美國(guó)政府單方面認(rèn)定的“該國(guó)對(duì)美綜合關(guān)稅率 ” ,計(jì)算公式是該國(guó)2024年對(duì)美貿(mào)易順差占其對(duì)美出口額的比重 。如果一國(guó)對(duì)美國(guó)存在逆差,例如英國(guó),它就會(huì)面臨美國(guó)加征的10%關(guān)稅。相反 ,如果一國(guó)對(duì)美國(guó)有很大的順差,其順差額占到其對(duì)美出口額的60%,那么它將會(huì)面臨美國(guó)加征的30%關(guān)稅。
美國(guó)貿(mào)易代表處公布的“對(duì)等關(guān)稅”的解釋 ,通過(guò)援引學(xué)術(shù)論文來(lái)佐證關(guān)稅公式中的特定部分,特別是關(guān)于美國(guó)關(guān)稅提高將導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格上漲幅度,以及既定進(jìn)口價(jià)格上漲將導(dǎo)致進(jìn)口量下降程度的論證 ,從而營(yíng)造出一種公式科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募傧?。然而,這些討論不過(guò)是掩人耳目的幌子 ?!皩?duì)等關(guān)稅”存在兩個(gè)致命錯(cuò)誤。
該政策的第一個(gè)根本性錯(cuò)誤在于其基本概念:白宮的公式認(rèn)為,美國(guó)整體的貿(mào)易逆差或針對(duì)某個(gè)特定國(guó)家的雙邊貿(mào)易逆差 ,完全是由貿(mào)易伙伴設(shè)置的貿(mào)易壁壘或其他不公平貿(mào)易行為所致。與此不同,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理表明,任何國(guó)家的貿(mào)易失衡(也就是出口與進(jìn)口有區(qū)別)都起源于其國(guó)民儲(chǔ)蓄與國(guó)民投資之間的差額 。比如,韓國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差反映了其國(guó)民儲(chǔ)蓄超過(guò)國(guó)民投資;美國(guó)貿(mào)易逆差則反映其儲(chǔ)蓄相對(duì)于投資的不足。事實(shí)上 ,許多與關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘無(wú)關(guān)的因素,都可能改變一國(guó)的儲(chǔ)蓄—投資缺口,進(jìn)而改變貿(mào)易逆差的值。例如 ,美國(guó)在得克薩斯州發(fā)現(xiàn)新的大型頁(yè)巖氣田,這將提升美國(guó)居民對(duì)未來(lái)財(cái)富額的預(yù)期 。盡管更高的收入尚未實(shí)現(xiàn),但美國(guó)民眾會(huì)立即增加消費(fèi)(即減少儲(chǔ)蓄) ,同時(shí)加大對(duì)油氣行業(yè)的投資。這種變化自然會(huì)擴(kuò)大美國(guó)與多數(shù)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差。然而,按照當(dāng)屆美國(guó)政府的邏輯,此類情況下貿(mào)易逆差的擴(kuò)大 ,竟被歸咎于外國(guó)不公平貿(mào)易行為的加劇 。

這一邏輯在其他方面同樣站不住腳。以服務(wù)貿(mào)易為例:美國(guó)對(duì)中國(guó)、歐洲等眾多國(guó)家長(zhǎng)期保持巨額順差。若按美國(guó)政府的邏輯推演,這種順差理應(yīng)歸咎于美國(guó)自身的大規(guī)模不公平貿(mào)易行為,而非其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的顯著比較優(yōu)勢(shì) 。
該關(guān)稅公式的第二個(gè)錯(cuò)誤在于 ,其假定提高關(guān)稅只會(huì)減少美國(guó)進(jìn)口,而不會(huì)顯著影響出口。這一假設(shè)在兩個(gè)方面存在嚴(yán)重謬誤:首先,貿(mào)易伙伴可能采取反制措施。例如,中國(guó)已宣布將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品全面加征34%的關(guān)稅 ,以回應(yīng)美方對(duì)華商品的新關(guān)稅。這自然會(huì)消減美國(guó)今后的出口 。
其次,需要注意的是,即使貿(mào)易伙伴不采取反制措施 ,美國(guó)出口仍將下滑——這一點(diǎn)顯然未被總統(tǒng)及其幕僚充分理解。鑒于當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率處于低位,其各類生產(chǎn)要素已被充分利用。在新關(guān)稅保護(hù)下,那些目前缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)(即那些無(wú)法與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)企業(yè)) ,若要擴(kuò)大生產(chǎn),唯一途徑就是從其他具有競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)企業(yè)(包括出口企業(yè))爭(zhēng)奪人力與資金資源 。其必然結(jié)果是:美國(guó)進(jìn)口減少的同時(shí),出口也將同步萎縮。這個(gè)邏輯在國(guó)際貿(mào)易文獻(xiàn)中被稱為“勒納對(duì)稱定理” ,它清楚揭示了為何在“解放日 ”實(shí)施的高關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)出口雙雙收縮,從而難以如公式預(yù)期那樣改善美國(guó)貿(mào)易逆差。事實(shí)上,特朗普政府首任期對(duì)華加征高關(guān)稅后 ,中美雙邊貿(mào)易(進(jìn)口與出口)規(guī)模明顯縮減,但美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差卻未見實(shí)質(zhì)性改善 。
若想通過(guò)關(guān)稅“解決”貿(mào)易逆差問(wèn)題,唯一方法是將稅率提升至荒謬的高位(如500%)。屆時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入一種類似北朝鮮的封閉狀態(tài)——通過(guò)同時(shí)切斷進(jìn)口與出口來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的“平衡”。
特朗普?qǐng)?jiān)稱實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅 ”將增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì) 。然而股市反應(yīng)卻與之相悖——在總統(tǒng)宣布政策后的48小時(shí)內(nèi) ,美股暴跌逾10%,美企市值蒸發(fā)數(shù)萬(wàn)億美元。由于貿(mào)易摩擦同樣沖擊其他經(jīng)濟(jì)體,東京 、首爾、倫敦和法蘭克福股市應(yīng)聲下跌(盡管跌幅較?。┮嘣陬A(yù)料之中。值得注意的是 ,即便面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩和美國(guó)約75%高關(guān)稅壓力的中國(guó),其股市跌幅仍小于美國(guó) 。對(duì)普通美國(guó)家庭而言,這場(chǎng)貿(mào)易摩擦正帶來(lái)雙重打擊:日常消費(fèi)品價(jià)格上漲與養(yǎng)老金資產(chǎn)縮水。
來(lái)源:《復(fù)旦金融評(píng)論》
原標(biāo)題:魏尚進(jìn):“對(duì)等關(guān)稅”的雙重謬誤:一場(chǎng)貿(mào)易政策的荒誕劇
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