記者 辛圓
城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手 。
財(cái)政部 、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部周二發(fā)布通知稱(chēng)，2025年中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)定額補(bǔ)助支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng) ，和去年相比 ，補(bǔ)貼的城市范圍和用途均有所擴(kuò)大 。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，通知提到 ，中央財(cái)政按區(qū)域?qū)?shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補(bǔ)助。其中：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元 ，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元 ，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元 。
補(bǔ)貼范圍方面 ，通知提到，2025年，中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市 ，共評(píng)選不超過(guò)20個(gè)城市 ，主要向超大特大城市以及黃河 、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜 。
支持方向方面，通知提出 ，一是城市供排水、燃?xì)? 、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造和經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè)；二是城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體” 、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)等；三是生活垃圾分類(lèi)處理、建筑垃圾治理 、綜合桿箱 、危舊橋梁、機(jī)械停車(chē)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造；四是歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū) 、口袋公園 、綠地開(kāi)放共享等既有片區(qū)更新改造 ，注重文化、旅游 、餐飲 、休閑娛樂(lè)等一體打造，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
值得注意的是 ，界面新聞?dòng)浾卟樵?xún)發(fā)現(xiàn) ，和去年相比，2025年城市更新的補(bǔ)貼范圍和支持方向均有所擴(kuò)大 。
2024年5月發(fā)布的的“24號(hào)文 ”提出 ，城市更新補(bǔ)貼重點(diǎn)向超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜 。
用途范圍方面 ，24年主要是統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體 ”建設(shè)改造 、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板 、老舊片區(qū)更新改造等4方面的重點(diǎn)工作，即城市更新重點(diǎn)樣板項(xiàng)目。2025年 ，除了樣板項(xiàng)目 ，通知明確了城市更新機(jī)制建設(shè)相關(guān)支出，包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和生成機(jī)制、資金安排和籌措 、用地保障和審批機(jī)制等。
根據(jù)通知部署，力爭(zhēng)通過(guò)3年探索 ，城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升 ，生活污水收集處理效能進(jìn)一步提高，老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)取得明顯成效 ，形成可復(fù)制 、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn) 。
廣東省住房政策研究中心首席研究員對(duì)界面新聞表示 ，這意味著，城市更新工作全面提速 ，重點(diǎn)是中央財(cái)政資金用在刀刃上 ，將急難愁盼的公共設(shè)施短板補(bǔ)上 。同時(shí)，在模式上、吸引社會(huì)資本共同投入上 ，探索出共同出資 、誰(shuí)出資誰(shuí)受益的模式 ，資金平衡的模式。
“更重要的是，城市基礎(chǔ)設(shè)施全面補(bǔ)短板后 ，將帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億的市場(chǎng)投資和消費(fèi) ，比如老舊小區(qū)提升類(lèi) 、完善類(lèi)的改造，舊城區(qū)復(fù)興帶來(lái)的消費(fèi)和文旅等 。”李宇嘉表示 。
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