今年以來 ,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極有為的宏觀政策加緊實施,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進 ,主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好,展現(xiàn)出強大活力和韌性 。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.3%,社會信心持續(xù)提振 ,高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實黨中央 、國務(wù)院決策部署,貨幣政策適度寬松,強化逆周期調(diào)節(jié) ,綜合運用多種貨幣政策工具,服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟持續(xù)回升向好創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
一是保持貨幣信貸合理增長 。5月降低存款準備金率0.5個百分點 ,向市場提供長期流動性約1萬億元,并綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具,保持流動性充裕。引導(dǎo)金融機構(gòu)充分滿足實體經(jīng)濟有效信貸需求 ,提高資金使用效率,提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。二是推動社會綜合融資成本下降 。健全市場化的利率調(diào)控框架,5月下調(diào)政策利率0.1個百分點 ,下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點,降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,強化利率政策執(zhí)行 ,帶動存貸款利率下行。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。5月設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款,增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元,創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風險分擔工具,加力支持提振消費 、科技創(chuàng)新等重點內(nèi)需領(lǐng)域 ,落實好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,持續(xù)做好金融“五篇大文章 ”。四是保持匯率基本穩(wěn)定 。堅持市場在匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能 ,綜合施策,促進預(yù)期平穩(wěn),在復(fù)雜形勢下保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。五是加強風險防范化解。穩(wěn)妥有序化解重點領(lǐng)域金融風險 ,持續(xù)完善金融風險監(jiān)測、評估 、預(yù)警體系 。
貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果較為明顯。金融總量平穩(wěn)增長,6月末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比分別增長8.9%和8.3%,人民幣貸款余額268.6萬億元。社會融資成本處于低位 ,1-6月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約45個和60個基點 。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,6月末人民幣對美元匯率中間價與上年末基本持平。
當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻 ,世界經(jīng)濟增長動能減弱,貿(mào)易壁壘增多,主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)有所分化,我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)。同時 ,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強 、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,要保持戰(zhàn)略定力 ,集中力量辦好自己的事,推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破 。下階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念 ,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,進一步深化金融改革和高水平對外開放,持續(xù)推動金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設(shè) ,加快完善中央銀行制度,進一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長期 、穩(wěn)增長與防風險、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實體經(jīng)濟與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系,提高宏觀調(diào)控的前瞻性 、針對性、有效性,保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性 ,增強靈活性預(yù)見性,強化宏觀政策取向一致性,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè) 、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期 ,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。
落實落細適度寬松的貨幣政策 。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況,把握好政策實施的力度和節(jié)奏 ,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長 、價格總水平預(yù)期目標相匹配,持續(xù)營造適宜的金融環(huán)境。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量 ,推動物價保持在合理水平。進一步完善利率調(diào)控框架,強化央行政策利率引導(dǎo),完善市場化利率形成傳導(dǎo)機制 ,發(fā)揮市場利率定價自律機制作用,持續(xù)強化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督,降低銀行負債成本,推動社會綜合融資成本下降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制 ,提高資金使用效率,防范資金空轉(zhuǎn),把握好金融支持實體經(jīng)濟和保持自身健康性的平衡 。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能 ,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。堅持以市場供求為基礎(chǔ) 、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅持市場在匯率形成中的決定性作用 ,增強外匯市場韌性,穩(wěn)定市場預(yù)期,堅決對市場順周期行為進行糾偏 ,堅決對擾亂市場秩序行為進行處置,堅決防范匯率超調(diào)風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能 ,維護金融市場穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線 。
全文:2025年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告
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