“你已經(jīng)是這個月第三批來打聽礦上情況的人了。”
8月12日,一位在寧德時代枧下窩礦區(qū)工作的村民告訴財聯(lián)社記者,就在兩天前 ,村里剛來過一批十幾個人的“旅行團(tuán)” 。這批“游客 ”沒有詢問附近的景點(diǎn),而是關(guān)注不遠(yuǎn)處的兩個礦山生產(chǎn)情況。
幾天前的8月9日,寧德時代在宜春奉新縣投資的枧下窩礦區(qū)因采礦證到期被宣布停產(chǎn) ,這是宜春目前產(chǎn)能最大的鋰云母礦之一,在宜春當(dāng)?shù)卮蛟臁皝喼掬嚩?”版圖中占有重要地位。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的統(tǒng)計,其配套的冶煉廠供應(yīng)的碳酸鋰約1萬噸/月 ,占國內(nèi)產(chǎn)量的約1/8,占國內(nèi)月度需求的1/10,在三季度供需本就緊平衡的背景下 ,該礦停產(chǎn)將造成單月數(shù)千噸的缺口,直接影響碳酸鋰價格變化 。
財聯(lián)社記者于宜春礦區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),這場停產(chǎn)并非偶然 ,采礦證續(xù)期遭遇“卡殼”早有預(yù)兆,這也折射出當(dāng)?shù)劁囋颇感袠I(yè)的系統(tǒng)性困境——包括鋰在內(nèi)的14個礦種的出讓由國家自然資源部直接管理,但“含鋰礦 ”審批則較為寬松。鋰礦作為新能源產(chǎn)業(yè)最上游的核心資源,其身份認(rèn)定不可模糊 ,細(xì)枝末節(jié)變化亦將牽一發(fā)而動全身。
礦區(qū)把守嚴(yán)格,山下村民都是“專家”
8月12日,財聯(lián)社記者前往寧德時代位于宜春奉新縣的枧下窩礦廠 。在距離礦區(qū)還有數(shù)公里的路口即有保安設(shè)卡 ,攔下記者并要求離開。對于礦區(qū)生產(chǎn)情況,對方只字未予透露。
寧德時代枧下窩礦廠,財聯(lián)社記者攝
隨后 ,記者輾轉(zhuǎn)來到周邊村莊 。一位在寧德時代枧下窩礦區(qū)工作的上富鎮(zhèn)村民稱,礦區(qū)的員工以周邊省份的人員為主,廠區(qū)實(shí)行封閉式管理 ,員工的食宿均在廠內(nèi)解決,比較少和外界接觸;國軒高科的礦廠有比較多的本地人,現(xiàn)在還在正常上班。
據(jù)他稱 ,枧下窩礦是8月9日停產(chǎn),目前廠里仍有工人在,但因采礦證到期,無法開展采礦作業(yè) ,復(fù)工時間公司也沒有通知,可能一個月左右,也可能推遲至明年 ,有很大的不確定性。
2023年,寧德時代枧下窩礦區(qū)投產(chǎn),距離不遠(yuǎn)的 ,是另一家上市公司國軒高科在當(dāng)?shù)赝顿Y的礦廠 。兩家上市公司數(shù)十億重金投資,對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f也是契機(jī):如果進(jìn)礦廠工作,工資收益遠(yuǎn)比種地高。
運(yùn)礦車來往 ,財聯(lián)社記者攝
但是,至少是從2024年開始,在礦里工作村民明顯感受到了變化 ,礦廠開始有計劃停產(chǎn)。據(jù)村民介紹,他們的用工協(xié)議與礦廠約定周期通常為三個月不等,最長不超過半年。工作三年以來一直這樣安排,主要是考慮到礦廠可能隨時停產(chǎn) ,若停產(chǎn)后無需繼續(xù)雇傭工人,可最大程度減少糾紛 。
伴隨碳酸鋰價格自高點(diǎn)墜落,他們的感受非常契合市場行情。
此次事件也不是寧德枧下窩礦區(qū)首次停產(chǎn)。據(jù)村民透露 ,最近一次是去年9月下旬至今年2月,當(dāng)時碳酸鋰價格只有5萬,生產(chǎn)難以為繼而停產(chǎn)約5個月 。停產(chǎn)后 ,包括當(dāng)?shù)卮迕裨趦?nèi)的工人可選擇調(diào)至其他廠區(qū)工作,或者回家,廠區(qū)會給沒繼續(xù)工作的村民每月發(fā)放一些生活費(fèi)補(bǔ)貼。
財聯(lián)社記者走訪發(fā)現(xiàn) ,當(dāng)?shù)卮迕駥μ妓徜噧r格變化極為關(guān)注且十分熟悉,即便是山腳下打赤膊帶孫子的大爺,也能給記者輕松算出一筆成本賬:以國軒礦區(qū)為例 ,他們的礦鋰含量是二點(diǎn)幾(0.27%,即鋰礦品位,礦石中鋰元素的含量,這個數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)一致) ,一般要碳酸鋰價格達(dá)到10萬元/噸以上,他們的礦開采才有效益;去年碳酸鋰價格最低到5萬元時,寧德時代與國軒的礦區(qū)都因成本太高關(guān)停了一段時間。
交流間 ,一位村民掏出手機(jī)比劃稱,他也在天天關(guān)注碳酸鋰的漲價 。他自信斷言,如果價格漲至20萬元/噸 ,寧德時代的礦一定會想盡辦法重啟。
采礦證到期后為何延續(xù)難?
根據(jù)寧德時代8月11日在互動平臺上的回復(fù),公司在宜春項目采礦許可證8月9日到期后已暫停了開采作業(yè),正按相關(guān)規(guī)定盡快辦理采礦證延續(xù)申請 ,待獲得批復(fù)后將盡早恢復(fù)生產(chǎn),該事項對公司整體經(jīng)營影響不大。
不過,市場亦有疑問 ,既然采礦證在8月9日到期,寧德時代為何沒有提前辦理延續(xù)申請?
就在7月30日晚間的半年報業(yè)績解讀會上,公司高管回應(yīng)稱,針對采礦權(quán)續(xù)期問題 ,寧德時代已依照相關(guān)規(guī)定,向江西宜春市自然資源局提交申請材料,省、市級相關(guān)部門都已確認(rèn)收件 ,申請采礦權(quán)續(xù)期的材料要件齊全,內(nèi)容完整,公司處于等待批復(fù)階段 ,且對獲批持相對樂觀態(tài)度 。
這一表態(tài),被認(rèn)為是向市場傳遞出公司在積極推動采礦權(quán)延續(xù)工作,且對自身申請材料的完整性與合規(guī)性有信心。然而 ,此后的現(xiàn)實(shí)發(fā)展卻是,僅僅10天之后,寧德時代宜春項目(枧下窩)礦區(qū)因采礦證到期 ,宣布停止開采。
寧德時代枧下窩礦區(qū)的停產(chǎn),也體現(xiàn)出鋰云母行業(yè)提鋰的系統(tǒng)性風(fēng)險 。目前在產(chǎn)的云母礦中,除了白水洞在實(shí)際開采利用礦種中提到了鋰礦,其余礦山在證載礦種和實(shí)際開采利用礦種幾乎都是陶瓷土和鉭鈮礦。
財聯(lián)社記者從業(yè)內(nèi)人士了解到 ,鋰礦和含鋰礦有清晰的界定,鋰礦(主礦資源)要求氧化鋰品位≥0.4%,其代表案例如四川甲基卡鋰輝石礦;江西省宜豐縣圳口里-奉新縣枧下窩陶瓷土(含鋰)礦的氧化鋰品位0.27% ,因此登記為陶瓷土(含鋰)礦。
在碳酸鋰價格瘋狂之時,盡管鋰含量差異懸殊,但陶瓷土礦因礦床規(guī)模大等優(yōu)勢 ,也一直作為鋰資源的重要來源。也正是在這一時期,寧德時代 、國軒高科、贛鋒鋰業(yè)、科力遠(yuǎn)等鋰電池頭部企業(yè)于2021年先后布局宜春 。
雖然枧下窩礦區(qū)品位并不算高,但在當(dāng)時 ,其為緩解碳酸鋰供應(yīng)緊缺局面依然發(fā)揮重要價值。彼時,寧德時代正飽受原材料漲價困擾,董事長曾毓群在機(jī)構(gòu)投資者會議上放言 ,如果鋰礦價格持續(xù)高位,“我們就拼命多挖一點(diǎn)。”
不能忽視的重要前提是,含鋰陶瓷土的經(jīng)濟(jì)價值,與碳酸鋰市場價格直接強(qiáng)關(guān)聯(lián) 。在當(dāng)時 ,新能源汽車市場爆發(fā),碳酸鋰作為動力電池生產(chǎn)的核心原材料,在多方因素助推下 ,其價格隨之水漲船高:行情數(shù)據(jù)顯示,2021-2022年期間,碳酸鋰價格從5萬元/噸一路狂飆至近60萬元/噸的歷史峰值 ,市場一度“渣都拿來提鋰 ”。
“探轉(zhuǎn)采”成關(guān)鍵申報節(jié)點(diǎn)
在枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)消息刺激下,碳酸鋰價格連續(xù)多日大漲,業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了當(dāng)?shù)卮嬖诓傻V資質(zhì)模糊的另外七座礦山。
財聯(lián)社記者從業(yè)內(nèi)獲悉 ,今年7月,宜春市自然資源局發(fā)布關(guān)于編制儲量核實(shí)報告的通知,除了宜春時代新能源礦業(yè)有限公司(即枧下窩礦區(qū)) ,還有宜春國軒礦業(yè)有限責(zé)任公司 、宜春盛源鋰業(yè)有限責(zé)任公司、宜豐縣花橋礦業(yè)有限公司、宜豐縣花鋰礦業(yè)開發(fā)有限公司 、江西鼎興礦業(yè)有限公司、江西春友鋰業(yè)有限公司和宜豐縣東聯(lián)礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司 。
該文件指出,為落實(shí)審計整改要求,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源出讓、登記審批程序,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益 ,上述礦山企業(yè)需按要求及時編制礦種變更儲量核實(shí)報告,科學(xué)合理確定開采主礦種。
財聯(lián)社記者翻閱相關(guān)報告,除了宜春時代新能源礦業(yè)有限公司之外 ,其余礦區(qū)的采礦許可時間普遍未到期,生產(chǎn)經(jīng)營未受到枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)的影響。在財聯(lián)社記者日前走訪中,諸如國軒高科宜春礦廠 ,正在開采中,日常經(jīng)營未受影響 。
需要注意的是,新礦業(yè)法修訂后的一個重要變化 ,就是在實(shí)際操作中,越來越傾向以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)行為來確定礦種。
高級地質(zhì)工程師 、礦業(yè)權(quán)評估師謝斌對財聯(lián)社記者表示,新一輪礦產(chǎn)資源管理改革 ,特別是以自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)為代表的政策文件,為“含鋰礦”向“鋰礦 ”的轉(zhuǎn)化設(shè)計了明確的程序性路徑。
據(jù)他介紹,其核心思路是“寬勘探、嚴(yán)開采”,即在勘查階段鼓勵全面發(fā)現(xiàn) ,在開發(fā)階段進(jìn)行嚴(yán)格審查,從而構(gòu)建一個旨在加速資源發(fā)現(xiàn)、同時確保有序開發(fā)的“漏斗式”管理體系 。對于已經(jīng)持有采礦權(quán) 、正在生產(chǎn)的礦山(例如,一個運(yùn)營中的高嶺土礦) ,如果希望將其運(yùn)營重點(diǎn)和法定身份轉(zhuǎn)變?yōu)殇嚨V,則需要啟動“變更主要開采礦種 ”的法定程序。
但變更順利與否,則有明顯的條件限制。謝斌稱 ,問題的核心不在于礦石里“有沒有鋰”,而在于“鋰的價值是否足以支撐其成為主角”。這種劃分直接決定了新礦法所規(guī)定的一系列礦種管理層級、審批流程、資源儲量評估方法、稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn) 、配套技術(shù)文件(如地質(zhì)工作程度、環(huán)保、安全)要求等均不相同,如下圖:
“新礦法于2025年7月1日實(shí)施后 ,國務(wù)院還未對礦種目錄和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄進(jìn)行公布和調(diào)整 。根據(jù)原來的礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則所附的礦種目錄,鋰屬于單一礦種,根據(jù)鋰的勘查規(guī)范和工業(yè)指標(biāo) ,鋰的工業(yè)品位為1%,邊界品位為0.5%。”農(nóng)工黨北京市委《盤活呆死礦化解地方債和企業(yè)債課題研究》負(fù)責(zé)人 、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)自然資源戰(zhàn)略發(fā)展研究院自然資源法治研究中心研究員曹旭升向財聯(lián)社記者如此表示。
根據(jù)相關(guān)文件要求,在管理層級上,鋰礦由國家自然資源部管理 ,而含鋰礦則由當(dāng)?shù)?,如宜春自然資源局負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn),這也是寧德時代枧下窩礦區(qū)采礦證延續(xù) ,或者變更為鋰礦的最大“變數(shù) ” 。
一家礦企負(fù)責(zé)人表示,如果僅是延續(xù)陶瓷土(含鋰)礦,通常辦理速度會非??? ,可能一兩個月就能下來;如果是說要改成鋰礦證,且一定要品位在0.4%及以上的才能辦鋰礦證,那么這個礦可能就永遠(yuǎn)拿不到采礦證。
八座礦山變更主礦種 ,行得通嗎?
根據(jù)宜春自然資源局的相關(guān)文件,上述八家涉鋰礦山企業(yè)需在9月30日前提交編制礦種變更儲量核實(shí)報告,科學(xué)合理確定開采主礦種。但在業(yè)內(nèi)人士看來 ,變更主礦種存在一定的政策不確定性 。
謝斌進(jìn)一步分析稱,在“探轉(zhuǎn)采”“采礦權(quán)延續(xù)”等手續(xù)的辦理中,礦業(yè)權(quán)主管部門,除考慮申請人自己申報主礦種之外 ,會綜合以其實(shí)際地質(zhì)勘察結(jié)果、實(shí)際的開采經(jīng)濟(jì)行為評判礦種是否申報合理,倒逼申請人按照實(shí)際主要用途來申報主要礦種。
以寧德時代枧下窩礦區(qū)為例,對于已經(jīng)持有采礦權(quán)、正在生產(chǎn)的礦山 ,如果希望將其運(yùn)營重點(diǎn)和法定身份轉(zhuǎn)變?yōu)殇嚨V,需要啟動“變更主要開采礦種 ”的法定程序。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi) ,向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記 。
對于如何變更主礦種,謝斌表示在提交“探轉(zhuǎn)采”申請時,企業(yè)必須依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告 ,明確其申請開采的主礦種和共伴生礦種。這便是“含鋰礦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤颁嚨V ”的第一條,也是最直接的路徑:
一個最初以勘查高嶺土為目的的探礦權(quán),在“綜合勘查”過程中發(fā)現(xiàn)其伴生的鋰資源經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)超高嶺土;企業(yè)隨后完成以鋰為主要評估對象的資源儲量報告 ,并通過專家評審和主管機(jī)關(guān)備案;在申請采礦權(quán)時,直接將“鋰礦”作為主礦種進(jìn)行申報;
在完成一系列申報后,一旦獲批,企業(yè)獲得的就是一張以“鋰礦 ”為開采主礦種的采礦許可證 ,完成了從“含鋰高嶺土礦”到“鋰礦”的正式轉(zhuǎn)變。
謝斌認(rèn)為,礦山企業(yè)不能僅憑市場價格波動或內(nèi)部測算就單方面更改生產(chǎn)內(nèi)容 。它必須投入資金,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對礦區(qū)內(nèi)的鋰資源進(jìn)行系統(tǒng)性的補(bǔ)充勘查 ,達(dá)到相應(yīng)的勘查級別,編制正式的資源儲量報告,并成功通過主管部門組織的評審和備案。
目前 ,尚未有相關(guān)企業(yè)透露編制報告進(jìn)展。曹旭升對財聯(lián)社記者表示,根據(jù)自然資源部的規(guī)定,如果儲量報告不實(shí)且幅度大于30% ,可以重新進(jìn)行評審備案。如果重新勘查發(fā)現(xiàn)有達(dá)到工業(yè)品位的礦種,可以增列礦種,但如果達(dá)不到工業(yè)品位 ,屬綜合利用范疇 。
這份報告是證明鋰在該礦區(qū)內(nèi)已具備“主礦產(chǎn) ”地位的唯一合法依據(jù)。謝斌稱,這個高標(biāo)準(zhǔn)的審查環(huán)節(jié),構(gòu)成了管理“漏斗”的狹窄出口,確保所有進(jìn)入開發(fā)階段的資源都經(jīng)過了科學(xué) 、審慎的評估 ,防止投機(jī)和無序開發(fā)。
碳酸鋰價格漲勢能否延續(xù)是焦點(diǎn)
根據(jù)中信期貨統(tǒng)計,除了枧下窩以外,其余江西云母礦山預(yù)計在今年將供應(yīng)約10.1萬噸LCE ,后續(xù)的停產(chǎn)炒作或仍將對價格造成波動 。
產(chǎn)業(yè)鏈分析人士對財聯(lián)社記者表示,目前碳酸鋰大周期沒有變化,只是三季度存在缺口。從全球鋰資源平衡來看 ,今年供應(yīng)擾動較多,需求又持續(xù)超預(yù)期,因此過剩水平較年初有所收窄。枧下窩礦山若持續(xù)停產(chǎn) ,則今年供應(yīng)將較預(yù)期減少超4萬噸,其他礦山若受影響將帶來更多減量 。
根據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,當(dāng)前國內(nèi)鋰礦市場的供需處于大致平衡的狀態(tài)。資料顯示 ,枧下窩礦區(qū)及配套冶煉廠的碳酸鋰供應(yīng)量約為1萬噸/月,約占國內(nèi)總需求的10%。在三季度碳酸鋰供需緊平衡的背景下,該礦區(qū)停產(chǎn),枧下窩礦區(qū)所對應(yīng)的三家冶煉廠如果因缺乏礦石原料而被迫停產(chǎn) ,那么國內(nèi)鋰礦的供需格局將被打破,或造成單月數(shù)千噸的供應(yīng)缺口 。
財聯(lián)社記者注意到,寧德時代在宜春地區(qū)布局的三家與枧下窩礦區(qū)緊密關(guān)聯(lián)的冶煉廠 ,分別是龍蟠時代、萬載時代和奉新時代。其中,龍蟠時代于2022年3月成立,是寧德時代與龍蟠科技攜手打造的的碳酸鋰合資冶煉廠 ,枧下窩礦區(qū)是龍蟠時代重要礦源供給。
對于是否會因為枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)對碳酸鋰生產(chǎn)造成影響,龍蟠科技公司人士回復(fù)財聯(lián)社記者時稱,碳酸鋰產(chǎn)出會受到(枧下窩)礦區(qū)停工的影響 ,但也取決于原材料購買的情況 。龍蟠時代通過外購鋰礦維持生產(chǎn),如果可以買得夠,盡可能不停。
盡管近期鋰價已有所回升 ,但當(dāng)前市場仍面臨高成本庫存與低成本產(chǎn)能釋放的雙重壓力。一方面,鋰云母提鋰企業(yè)成本壓頂。因國內(nèi)鋰云母企業(yè)成本普遍高于6萬元/噸,已出現(xiàn)部分停產(chǎn) 。同時,行業(yè)高庫存持續(xù) ,據(jù)SMM數(shù)據(jù),截至8月7日,碳酸鋰樣本周度庫存總計14.24萬噸 ,處于歷史高位。
另一方面,鹽湖提鋰憑借成本優(yōu)勢,逐漸成為當(dāng)前碳酸鋰價格主要錨點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計 ,其成本在3萬-5萬元/噸區(qū)間 。
值得一提的是,“反內(nèi)卷”風(fēng)暴正席卷至鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。8月12日,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會發(fā)布《關(guān)于鋰行業(yè)健康發(fā)展的倡議書》 ,其中再次提到防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,并稱要積極研判市場發(fā)展趨勢,合理布局新建產(chǎn)能。
一位市場人士評價稱 ,短期來看市場的多空核心博弈點(diǎn)聚焦于,9月30日涉事的8家涉鋰礦企能否按時提交資源儲量與品位報告,以及后續(xù)審核的時間周期長短 。
有鋰礦產(chǎn)業(yè)鏈人士張旭(化名)向財聯(lián)社記者分析,“采礦證到期后沒有續(xù)上 ,肯定沒法開采。后續(xù),是原來的礦種可以續(xù)采,還是一定要改成鋰礦才能續(xù)證 ,能續(xù)的話是什么方式續(xù),這個就還沒有定論。 ”他認(rèn)為,盡管目前鋰價已回到八萬 ,但產(chǎn)業(yè)鏈的供需博弈仍在繼續(xù),能維持多久仍是個問號 。
中信期貨分析稱,短期看市場情緒很強(qiáng) ,同時市場擔(dān)心的其他礦山停產(chǎn)的事情短期無法證偽,疊加寧德停產(chǎn)的沖擊和超預(yù)期的下游排產(chǎn),上漲動能很強(qiáng)。四季度來看 ,需求可能隨著新能源車補(bǔ)貼退坡有所走弱,供應(yīng)也有新增量釋放,供需重回過剩,價格又重新承壓。
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